решение о возложении обязанности по аттестации рабочих мест



Дело № 2-1005/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                              гор. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Симонян И.С.,

с участием пом.прокурора Карпович Т.Н.,

при секретаре                                    Осинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора ЗАТО <адрес>, предъявленное в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида » о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида » (далее по тексту МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида ») провести аттестацию рабочих мест в количестве 71,050 единиц, согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлены нарушения, допускаемые руководством детского сада по порядку проведения аттестации рабочих мест. В частности, аттестация запланирована на 2011 год, до настоящего времени не проведена. Непроведение аттестации рабочих мест ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО <адрес> Карпович Т.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида » в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен. Из содержания отзыва следует, что требования прокурора признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 33)

Представитель третьего лица - Управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, с требованиями согласился, просят рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.32)

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Так, например, работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, действующий на момент проведения проверки, был утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31 августа 2007 года "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест". На момент рассмотрения дела ( с 01.09.2011 ) действует порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н.Согласно п. 8 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Несоблюдение работодателем обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда оценивается как нарушение гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Проведение аттестации рабочих мест призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его займут или будут занимать.

Как установлено в суде, основным видом деятельности ответчика МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида »являются воспитание, обучение и оздоровление детей, что следует из Устава учреждения ( л.д. 7)

Доказательств того, что ответчиком проводилась аттестация рабочих мест суду не представлено. Ответчик с требованиями прокурора согласился.

Согласно графику аттестации рабочих мест по условиям труда муниципальных учреждений и предприятий (л.д.22-оборот), аттестация рабочих мест в МБДОУ запланирована на 2011 год.

Общее количеств рабочих мест в МБДОУ, согласно штатному расписанию, подлежащих аттестации рабочих мест по условия труда, составляет 71,050 единиц ( л.д. 18)

Между тем, до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена. Представитель ответчика данный факт признал, о чем указал в отзыве.

Ссылка представителя ответчика в отзыве (л.д.33) об отсутствии финансирования на выполнение работ по аттестации судом отвергается, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием к нарушению интересов педагогических работников по проведению аттестации. Исключительно посредством данной процедуры определяется профессиональная компетентность педагога, результативность его работы, а также уровень комфортности пребывания ребенка в образовательном учреждении.

В силу ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации «, в рамках которого действовал истец, органы прокуратуры осуществляют соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение законов и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе юридическими лицами. Ответчик, в нарушение требований трудового законодательства, не обеспечил право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда работников образовательного учреждения.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора ЗАТО <адрес>, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида » о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида » провести аттестацию рабочих мест в количестве 71,050 единиц согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения решения в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий     Симонян И.С.