решение о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ



дело № 2-995\2011

                                         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Симонян И.С.,

при секретаре                    Осинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>), просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: радиопрограммы «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного Комитета РФ по печати учредителю <данные изъяты> (л.д.3-7). В обоснование иска истец указал, что радиопрограмма «<данные изъяты> больше года не выходит в эфир, между тем заявление на прекращение деятельности в адрес Управления не поступало.

Представитель истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.7).

Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.43).

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «<данные изъяты> (л.д.9).

В соответствии с п.8.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно требованиям ч.2, п.1 ст.12 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода ее в эфир.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции о регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В силу требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Согласно п.80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного СМИ.

В соответствии с п. 3 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.

На основании п. 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ , Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 9.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) СМИ, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

На основании п.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно заявлению на регистрацию СМИ (л.д.10), периодичность выхода в эфир программы телевещания «<данные изъяты> - ежедневно, три часа в сутки, учредитель - директор <данные изъяты> М.В. Волошин.

В судебном заседании установлено и подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), что программа телевещания «<данные изъяты>» не сдавала в период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданные для телевидения и радиовещания.

Неоднократно в адрес редакции «<данные изъяты>» направлялись информационные письма о необходимости предоставления обновленных или недостающих данных по СМИ, а также разъяснялось право на предъявление заявления о прекращении деятельности «<данные изъяты>». (л.д.18,19,20). Однако уведомления о вручении письма, заявление на прекращении деятельности, в адрес Управления не поступали. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств обратного суду не представил.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.98 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, название: «<данные изъяты> адрес редакции: 456780, <адрес>, учредитель: директор <данные изъяты> М.В. Волошин.

Взыскать с закрытого акционерного общества <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек с уплатой взысканных сумм на расчетный счет банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК , получатель ИНН УФК по <адрес> / Инспекция ФНС России по <адрес>/, код ОКАТО , код бюджетной классификации по взысканию госпошлины в местный бюджет

Ответчик вправе в течение 7 дней предъявить в Снежинский городской суд заявление об отмене заочного решения, а в целом решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий     И.С. Симонян