Дело № 2-456/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ г. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой Т.В.,
при секретаре Полетаевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Проскурякова ФИО5 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда».
У С Т А Н О В И Л:
Проскуряков Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1042-ол об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» (л.д. 6).
В обосновании заявления указано, что истец является получателем трудовой пенсии по возрасту, а также награждена Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия в труде «Ветеран атомной промышленности». В связи с этим он обратился в УСЗН <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра социальных отношений <адрес> отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда».
Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление которым просит дело рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.
Представитель Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства, исковые требования не признает, сославшись на то, что решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», однако госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти.
Представитель Управления социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя УСЗН, а также отзыв, в котором исковые требования не признает по основаниям, аналогичным Министерству социальных отношений <адрес>.
Рассмотрев заявление истца, доводы Министерства социальных отношений <адрес> и УСЗН <адрес> изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные Проскуряковым Н.В. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>.
В соответствии с названным положением удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что Проскуряков Н.В. осуществляет трудовую деятельность с 1993 года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-11), является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 7)
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» № 124/к от ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков Н.В. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д. 8).
Истец обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
Письмом заместителя Министра социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1042-ол с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшей решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», заявителю отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 4).
Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений в присвоении Проскурякову Н.В. звания «Ветеран труда» по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а впоследствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Проскуряков Н.В., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии, и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений в присвоении Проскурякову Н.В. звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Проскурякова ФИО6 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1042-ол об отказе в присвоении Проскурякову ФИО7 звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Проскурякову ФИО8 звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Т.В. Беляева