Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Cнежинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Клементьева О. В.,
при секретаре Полетаевой Т. М.,
с участием:
помощника прокурора <адрес> Карпович Т. Н.,
представителей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) и его <адрес> филиала Орловой Е. Ю. и Севостьянова В. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 ГПК РФ иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) и его <адрес> филиалу о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика <адрес> филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест в количестве 45 единиц согласно перечню рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда. В обоснование заявленных требований исполняющий обязанности прокурора указал на то, что согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также комплексную оценку условий труда на рабочих местах. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы. В ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) до настоящего времени не проведена. Общее количество рабочих мест в данном филиале, где необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно перечню рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, составляет 45 единиц. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих в учреждении, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного учреждения, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно всего населения города. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест в указанном муниципальном образовательном учреждении противоречит интересам государства. Таким образом, в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) не обеспечены права работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда. Бездействие указанного образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия, поэтому исполняющий обязанности прокурора <адрес> просит заявленные им исковые требования удовлетворить (л. д. 2-5).
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Карпович Т. Н. просила суд исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> не признали, обосновав это в судебном заседании тем, что в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) отсутствуют денежные средства на проведение аттестации рабочих мест.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, суд считает, что иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 2 Конституции Российской федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника, государственный контроль и надзор за требованиями охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Основным видом деятельности Снежинского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно - Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) является осуществление подготовки, профессиональной переподготовки и (или) повышение квалификации специалистов (л. д. 8-74).
Согласно пункту 3.9 раздела 3 Положения о <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) непосредственное руководство деятельностью этого филиала осуществляет директор.
В соответствии с пунктом 3.11.4 раздела 3 Положения о <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) директор заключает и расторгает трудовые договоры с работниками данного филиала.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также комплексную оценку условий труда на рабочих местах. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) до настоящего времени не проведена.
Общее количество рабочих мест в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет), где необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно перечню рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, составляет 45 единиц (л. д. 90-91).
Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих в учреждении, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного учреждения, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно всего населения <адрес>.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца, либо утратить часть совокупного дохода.
Отсутствие аттестации рабочих мест в указанном выше образовательном учреждении противоречит интересам государства.
Таким образом, в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) не обеспечено право работника на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда. Бездействие указанного образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия, в связи с чем иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> подлежит удовлетворению. При этом не может иметь какого - либо значения то обстоятельство, что в <адрес> филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) отсутствуют денежные средства на проведение аттестации рабочих мест.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес>, предъявленное в порядке статьи 45 ГПК РФ к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) и его <адрес> филиалу о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Обязать <адрес> филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «№» (национальный исследовательский университет) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест в количестве 45 единиц согласно перечню рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд.
Председательствующий: Клементьев О. В.