дело № 2-625/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Снежинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Симонян И.С.,
при секретаре Полетаевой С.М.,
с участием истца Борисова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова ФИО5 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Борисов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить звание «Ветеран труда» (л.д.3-4).
В судебном заседании Борисов В.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивал, суду пояснил, что приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, в соответствии с действующим законодательством Борисов В.Н. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение соответствующих льгот. Считая отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении указанного звания незаконным, истец указывает, что Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников Корпорации и иных организаций.
Представитель ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, направил отзыв (л.д.20), в котором указал свои возражения против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.16), отзыва на иск не направил.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 № 111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
Согласно данному постановлению, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам:
1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что Борисов В.Н. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.Н. был награжден знаком отличия в труде «Ветеран Атомной энергетики и промышленности» на основании приказа Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.10).
Письмом Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол (л.д.6), Борисову В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на правовое положение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшей решение о награждении его знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
Суд считает незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении Борисову В.Н. звания «Ветеран труда», исходя из следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2008 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
На основании п.16 ст. 3 Закона о Корпорации Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26.06.2008 № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Изменение наименования министерства, ведомства с Минатом РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а впоследствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
В связи с чем, суд признает право Борисова В.Н. на присвоение ему звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Доводы представителя Министерства социальных отношений <адрес>, изложенные в отзыве о том, что Государственная корпорация по атомной энергии не относится к федеральным органом исполнительной власти, является некоммерческой организацией, что, в свою очередь, исключает присвоение звания «Ветеран труда», судом признаются несостоятельными, так как в компетенцию Государственной корпорации по атомной энергии входит право учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников Корпорации и иных организаций, смена наименования организации не должна ущемлять правовые гарантии социальной защиты гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Борисова ФИО6 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»- удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол об отказе в присвоении Борисову ФИО7 звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Борисову ФИО8 звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд.
Председательствующий И.С. Симонян