Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Снежинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Беляевой Т.В.,
при секретаре Малышевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Елисеевой ФИО5 к Министерству социальных отношений <адрес> и Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения города <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда».
У С Т А Н О В И Л:
Елисеева М.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол об отказе в присвоении ей звания «<данные изъяты>» (л.д. 4).
В обосновании заявления указано, что истец является получателем трудовой пенсии по возрасту, а также награждена Государственной корпорацией <данные изъяты>» знаком отличия в труде «<данные изъяты>». В связи с этим она обратилась в УСЗН <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра социальных отношений <адрес> отказал ей в присвоении звания «<данные изъяты>», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «<данные изъяты>».
В судебное заседание истец Елисеева М.Ф. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 14).
В исковом заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, она награждена знаком отличия в труде «<данные изъяты>». Решение о награждении принято «Государственной корпорацией по атомной энергии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области от 20 апреля 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена пенсия в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет.
Все условия, необходимые для принятия решения о присвоении истцу звания <данные изъяты>», установленные Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдены, в связи с чем, истец считает решение ответчика об отказе в присвоении ему звания «<данные изъяты>» незаконным.
Представитель Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв (л.д. 21-22), в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства, исковые требования не признает, сославшись на то, что решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «<данные изъяты> однако госкорпорация «<данные изъяты> не является федеральным органом исполнительной власти.
Представитель Управления социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Рассмотрев отзыв Министерства социальных отношений <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные Елисеевой М.Ф. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
В соответствии с названным положением удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что Елисеева М.Ф. осуществляет трудовую деятельность с 1979 года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6), является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «<данные изъяты>» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева М.Ф. награждена знаком отличия в труде «<данные изъяты>» (л.д. 11).
Истец обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>, представив необходимые документы.
Письмом заместителя Министра социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «<данные изъяты>», принявшей решение о награждении знаком отличия в труде «<данные изъяты>», заявителю отказано в присвоении звания «<данные изъяты>» (л.д. 12).
Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений в присвоении Елисеевой М.Ф. звания «<данные изъяты>» по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «<данные изъяты>
В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а впоследствии на Госкорпорацию по атомной энергии «<данные изъяты>», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «<данные изъяты>», которым награждена Елисеева М.Ф., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии, и ей назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений в присвоении Елисеевой М.Ф. звания «<данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Елисеевой ФИО6 к Министерству социальных отношений <адрес> и Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», присвоении звания «<данные изъяты>» удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол об отказе в присвоении Елисеевой ФИО7 звания «<данные изъяты>» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Т.В. Беляева