Решение по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц



Дело № 2-36/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г. Снежногорск

Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, Управлению муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о возложении обязанности оборудовать помещение объекта социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов (третье лицо – Гаджиевская городская организация Мурманской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»),

Установил:

И.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности оборудовать помещение объекта социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой проведена проверка о нарушении в г.Гаджиево Мурманской области прав граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) в части отсутствия беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения, являющихся объектами социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что на территории г.Гаджиево по адресу: ул.***, д.*** проводится капитальный ремонт помещений, в которых планируется размещение кабинетов детской поликлиники. Устройство приспособлений для беспрепятственного доступа к нему лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) не предусмотрено.

По сообщению администрации ЗАТО Александровск при разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту помещений для размещения детской поликлиники не были предусмотрены работы по устройству пандусов либо иных приспособлений для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту здравоохранения, приобретение откидных пандусов только планируется администрацией.

Истец просит обязать УМС администрации ЗАТО Александровск Мурманской области предусмотреть устройство в здании, расположенном по адресу: г.Гаджиево, ул.***, д.***, приспособлений для беспрепятственного доступа к нему лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), в срок до завершения ремонтных работ. Обязать администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании пом.прокурора Ульянкина Е.В. исковые требования уточнила, просит суд обязать УМС администрации ЗАТО Александровск оборудовать здание, расположенное по адресу: г.Гаджиево, ул. *** дом ***, приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в срок до 31 мая 2011 года и обязать администрацию ЗАТО Александровск профинансировать указанные мероприятия.

Представитель администрации ЗАТО Александровск Мурманской области Мельник Е.А. с исковыми требованиями не согласна, поскольку прокуратурой не были представлены достаточные доказательства нарушения прав инвалидов, здание не введено в эксплуатацию.

Представитель УМС администрации ЗАТО Александровск Мурманской области Абкина О.А.исковые требования не признала, подтвердила, что технической документацией не были предусмотрены пандусы, установить их возможно только после сдачи объекта в эксплуатацию. Полагает, что ничьи права не нарушены и прокуратура преждевременно обратилась в суд.

Из отзыва ответчиков следует, что администрация приобрела откидные пандусы по договорам от 23.12.2010 года и от 22.12.2010 года. Поскольку администрацией ЗАТО Александровск предприняты меры для оборудования объекта социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа к нему лиц с ограниченными возможностями, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Гаджиевской городской организации Мурманской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» просит исковые требования удовлетворить.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.2 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 указанного закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка по обращению председателя Гаджиевской городской организации Мурманской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о нарушении в г.Гаджиево прав граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) в части отсутствия беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения, являющихся объектами социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что в г.Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области по адресу: ул.***, д.*** ведется ремонт помещений здания, в котором планируется размещение кабинетов детской поликлиники. При разработке проектно-сметной документации не были предусмотрены работы по устройству пандусов. Заказчиком по данному муниципальному контракту выступает УМС Администрации ЗАТО Александровск.

Из материалов дела и пояснения представителей ответчиков следует, что заказчик не отказывается установить пандусы г.Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области по адресу: ул.***, д.***.

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области принимает меры для приобретения и установки откидных пандусов для инвалидов за счет внебюджетных средств.

В судебное заседание представлено два платежных поручения за № *****, № *** от 29. 12. 2010 года по оплате услуг по установке пандусов по договору от 22.12.2010 г., 23.12. 2010 года. Сведений о выделении средств и оборудовании здания, расположенного по адресу: г. Гаджиево, ул. ***, дом *** приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов суду не представлено.

До настоящего времени здание, расположенное по адресу: г.Гаджиево, Мурманской области, ул.***, д.***, не оборудовано приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, что подтверждается пояснением представителя третьего лица в судебном заседании и не оспаривается ответчиками.

Таким образом, факт невыполнения ответчиками требований ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры подтверждается установленными судом обстоятельствами и письменными материалами дела.

Оснований для отказа в иске и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц суд не усматривает.

Доводы представителя администрации о финансировании, т. е. выделении средств на устройство приспособлений для инвалидов в здании, расположенном по адресу: г. Гаджиево, ул. ***, дом ***, документального подтверждения не нашли.

До настоящего времени здание, расположенное по адресу: г.Гаджиево, Мурманской области, ул.***, д.***, не оборудовано приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, что подтверждается пояснением представителя третьего лица в судебном заседании и не оспаривается ответчиками.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст.45, 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, Управлению муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о возложении обязанности оборудовать помещение объекта социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов – удовлетворить.

Обязать Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск Мурманской области оборудовать здание и помещение объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: г.Гаджиево, Мурманской области, ул.***, д.***, приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов срок до 31 мая 2011 года.

Обязать Администрацию ЗАТО Александровск Мурманской области профинансировать, т. е. выделить денежные средства на оборудование здания и помещения объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: г.Гаджиево, Мурманской области, ул.***, д.*** приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов срок до 31 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Судья Т.Г. Веселкова.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200