дело 2-69/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года. г.Снежногорск
Мурманской области.
Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГРИЩУК В.Г., ГРИЩУК Д.Д. об обжаловании действий и решений администрации ЗАТО Александровск Мурманской области,
У С Т А Н О В И Л:
Грищук В.Г. от своего имени и от имени дочери Грищук Д.Д.обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений и действий администрации ЗАТО Александровск, указав в обосновании своих требований следующее:
15 марта 2007 года было утверждено мировое соглашение с администрацией ЗАТО Снежногорск, которым суд определил предоставить ей жилое помещение в виде изолированной комнаты жилой площадью 15. 9 кв. м. в квартире № *** дома *** по ул. *** в г. Снежногорск.
14.12.2010 года Главой администрации ЗАТО Александровск вынесено постановление за № 2170 «О предоставлении жилых помещений гражданам, выселенным в судебном порядке по территориальному округу Снежногорск», которым им предоставлена комната, указанная в мировом соглашении, а также имеется указание о заключении договора социального найма жилого помещения в пределах общей площади 23, 1 кв. м.
Заявитель считает постановление незаконным и нарушающим их интересы и права.
Просит отменить постановление администрации ЗАТО Александровск от 14.12.2010 года № 2170, обязать администрацию выполнить мировое соглашение и определение суда от 15 марта 2007 года, а также признать, что мировое соглашение и определение суда от 15 марта 2007 года принято с нарушением интересов и прав Грищук В.Г., Грищук Д.В.
В судебном заседании Грищук В.Г.заявленные требования поддержала и дополнительно пояснила, что при заключении мирового соглашения от 15.03.2007 года общая площадь при предоставлении комнаты 15,9 кв. м. не была предусмотрена, поэтому постановление администрации незаконно и подлежит отмене, т. к. общая площадь, т.е. излишки жилой площади не должны быть им навязаны в одностороннем порядке. Обязывая заключить договор социального найма на дополнительную площадь, администрация изменяет мировое соглашение. Она согласна заключить договор социального найма только на комнату без указания общей площади жилья.
Представитель администрации ЗАТО Снежногорск Андреева Е.А. считает постановление законным и обоснованным. Администрация не находит оснований для отмены постановления № 2170 от 14.12. 2010 года, поскольку указанное постановление принято во исполнение определения суда в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя. Отмена указанного постановления приведет к нарушению мирового соглашения.
Выслушав доводы заявителя Грищук В.Г. и представителя администрации Андреевой Е.А., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что 14.12.2010 года Главой администрации ЗАТО Александровск было вынесено постановление за №2170 «О предоставлении жилых помещений гражданам, выселенным в судебном порядке по территориальному округу Снежногорск», которым во исполнение требований судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Снежногорска ЗАТО Александровск и ЗАТО п. Видяево УФССП России по Мурманской области предоставлена комната в трёхкомнатной квартире № *** дома *** по ул. *** в г. Снежногорске жилой площадью 15, 9 кв. м. Грищук В.Г. на состав семьи – дочь – Грищук Д.Д., *** года рождения.(л.д. 12).
Определением Снежногорского городского суда от 15 марта 2007 года о заключении мирового соглашения между представителем администрации ЗАТО Снежногорск и Грищук В.Г., представляющей свои интересы и интересы Грищук Д.А., определено, что в случае невыполнения условий мирового соглашения по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг они обязуются вселиться в предоставляемое администрацией жилое помещение в виде изолированной комнаты жилой площадью 15, 9 кв. м. в квартире № *** дома *** по ул. *** в г. Снежногорске (л.д.18).
Установлено, что администрация по условиям мирового соглашения взяла на себя обязанность предоставить жилое помещение в виде изолированной комнаты жилой площадью 15,9 кв. м. и данную обязанность выполнила, о чем свидетельствует обжалуемое постановление от 14 декабря 2010 года.
Пунктом 2, п. 2.1 постановления предписано Муниципальному автономному учреждению «Служба Заказчика» заключить с гр.Грищук Верой Геннадьевной договор социального найма жилого помещения в пределах общей площади 23.1 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания.
Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем – государственной либо муниципальной организацией или органом местного самоуправления и гражданином. В договоре определяются права и обязанности сторон. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом отдельным предметом договора не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилых помещений, в котором определяются предмет договора социального найма жилых помещений, права и обязанности сторон, а также порядок изменения, расторжения и прекращения договора.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ на основании постановления о предоставлении жилья в письменной форме заключается договор социального найма.
Договор социального найма является основанием для вселения в жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение договора социального найма является самостоятельным юридическим событием, которое совершается после вынесения решения о предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что предметом договора социального найма с Грищук В.Г. является комната в коммунальной трёхкомнатной квартире жилой площадью 15, 9 кв. м.
Иметь свободный доступ в комнату и использовать её для проживания невозможно без использования вспомогательных помещений.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, суд приходит к выводу, что изданным постановлением заявителю не предоставляется дополнительная жилая площадь и не изменяются условия мирового соглашения.
Утверждение заявителя, что мировое соглашение не содержит условия о заключении договора социального найма, юридического значения не имеет.
Суд не усматривает несоответствие обжалуемого постановления закону или иному правовому акту, а также нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителей.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что Глава ЗАТО Александровск издал постановление о выделении комнаты заявителям в пределах своей компетенции, в точном соответствии с утвержденным судом мировым соглашением сторон и в соответствии с жилищным законодательством.
Следовательно, утверждение заявителя о нарушении жилищных прав является несостоятельным.
Анализируя обстоятельства дела и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявление Грищук В.Г. и Грищук Д.Д. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление ГРИЩУК В.Г., ГРИЩУК Д.Д. об обжаловании действий и решений Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
судья Веселкова Т.Г.