Дело №
Мотивированное решение изготовлено 16.05.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Снежногорск 13 мая 2011 года
Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Шитовой Е.М.,
при секретаре Фоминых М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарий С.Г. к Государственному учреждению – Отдел пенсионного фонда РФ в г. Снежногорске ЗАТО Александровск о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии, по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что в июне 2008 года она обратилась в ОПФ г.Снежногорска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. В назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с исключением её периода работы преподавателем по классу фортепиано в *** вечерней музыкальной школе №*** в период с *** года по *** года. ОПФ свой отказ мотивировал тем, что вечерняя музыкальная школа не включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, и не относится к образовательным учреждениям и к учреждениям дополнительного образования детей.
Отдел пенсионного фонда делал запрос в Главное управление пенсионного фонда Украины по Донецкой области с просьбой подтвердить тот факт, что *** вечерняя музыкальная школа № *** являлась учреждением дополнительного образования детей. Однако, данный факт руководство школы подтвердить отказалось.
Она сама вынуждена была собирать документы, пока ей не разъяснили право на обращение в суд Украины с заявлением об установлении юридического факта.
Решением *** районного суда г.*** был установлен факт ее работы в *** вечерней музыкальной школе № ***, которая является детской музыкальной школой, заведением дополнительного образования детей.
В феврале 2011 года она вновь обратилась в ОПФ, предоставив все имеющиеся документы, и трудовая пенсия по старости ей была назначена с февраля 2011 года.
Поскольку она имела право на досрочное назначение пенсии с учетом стажа работы преподавателем в *** вечерней музыкальной школе № *** с 16.06.2008 года, то пенсия должна быть ей назначена с этого периода.
Она полагает, что у отдела пенсионного фонда имелись все основания для назначения пенсии в июне 2008 года, т.к. в трудовой книжке имелась соответствующая запись.
Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с 16.06.2008 года, назначить ей трудовую пенсию по старости с 16.06.2008 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., расходы по оказанию юридической помощи и представлению её интересов в суде в размере *** руб.
Представитель истицы адвокат Арестов К.П. в судебном заседании поддержал доводы своей доверительницы и дополнительно пояснил, что при назначении пенсии Дарий С.Г. отдел пенсионного фонда руководствовался правовыми актами, которые не должны были применяться.
Поскольку работа истицы в *** вечерней музыкальной школе проходила в период *** по *** года, когда действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», то должен был быть применен перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный данным постановлением.
Поскольку в данном перечне указаны начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от их наименований, то учителя, работающие в этих школах, имеют право на пенсию по выслуге лет.
Таким образом, пенсия истице по выслуге лет должна была быть назначена с 16.06.2008 года.
Представитель ответчика Ильясова А.В. иск не признала и пояснила, что установление и выплата пенсий производится в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Истица обратилась в отдел Пенсионного фонда г.Снежногорска 16.06.2008 года за назначением досрочно пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Так, для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо наличие стажа 25 лет, на 16.06.2008 года педагогический стаж истицы составил *** год *** месяцев *** дней. Из специального стажа истицы был исключен период ее работы в *** вечерней музыкальной школе № *** с *** года по *** года в связи с тем, что такой вид учреждения не включен в перечень образовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Справка № 34 от 17.07.2007 года о работе истицы в указанной школе выдана без указания оснований её выдачи и не подтверждает принадлежность вечерней музыкальной школы к учреждению дополнительного образования детей.
Повторно истица обратилась в ОПФ в феврале 2011 года с заявлением о назначении пенсии, представив при этом решение *** районного суда г.*** от 16.12.2010 года. Данным решением был установлен факт, имеющий юридическое значение, и им установлен факт работы истицы преподавателем по классу фортепиано в *** вечерней музыкальной школе № ***, которая является детской музыкальной школой и заведением дополнительного образования детей.
Трудовая пенсия по старости истице была назначена со дня обращения в ОПФ, т.е. с 17.02.2011 года.
Решение *** районного суда г.*** от 16.12.2010 года не обязывает ОПФ назначить истице пенсию с 16.06.2008 года, а устанавливает факт, имеющий юридическое значение, данный факт был учтен ОПФ при назначении истице пенсии.
У отдела пенсионного фонда не имелось оснований для назначения истице пенсии досрочно, т.к. запись в трудовой книжке не свидетельствовала о том, что её работа была связана с детьми. Ссылка представителя истца на постановление Совмина СССР от 1959 года также не состоятельна, поскольку на период действия данного постановления истица не имела права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Просит в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № ***, приходит к выводу, что требования Дарий С.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.6 ст. 28 Указанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии также имеют и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что 16.06.2008 года истица обратилась в ОПФ г.Снежногорск с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив при этом трудовую книжку и справку № 34 от 17.07.2007 года о работе в *** вечерней музыкальной школе №***преподавателем по классу фортепиано в период с *** года по *** года (л.д.6-10;15).
Работниками ОПФ был произведен подсчет педагогического стажа истице, который на момент обращения составил *** год *** месяцев *** дней. Работа истицы в вечерней музыкальной школе № *** в педагогический стаж включена не была, поскольку такое учреждение как «вечерняя музыкальная школа» не предусмотрено Постановлением Правительства № 781, а справка № 34 была выдана без указания основания ее выдачи.
При проверке отделом пенсионного фонда г. Снежногорска сведений о работе истицы, руководство школы отказалось подтвердить факт работы истицы и не подписало акт проверки (л.д.16).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.3 Постановления Правительства РФ № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Списком должностей не предусмотрено наименование такого учреждения как «вечерняя музыкальная школа», а также в наименовании учреждения отсутствуют сведения о том, что данное учреждение работало с детьми.
Согласно Постановления Минтруда РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившего за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 перечня № 16/19, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ ( п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 Закона).
Таким образом, законодатель возлагает на гражданина, обратившегося за назначением пенсии, обязанность подтвердить наличие страхового стажа, указанного в ст. ст. 27 и 28 Закона, а также наличие стажа на соответствующих видах работ в определенных условиях.
В соответствии с пенсионным законодательством трудовая книжка – основной, но не единственный документ, подтверждающий периоды работы на соответствующих видах работ с определенными условиями.
Сведений о наименовании профессии или должности, а также месте работы, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для подтверждения занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает для них дополнительных факторов, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливает дополнительные факторы, дающие право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, а именно не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Факт осуществления истицей педагогической деятельности в учреждении для детей был установлен решением *** районного суда г.*** от 16.12.2010 года (л.д.20-24).
При повторном обращении истицы в ОПФ в феврале 2011 года с заявлением о назначении пенсии ею было предоставлено указанное решение Кировского районного суда г.Донецка, и, оценив в совокупности пенсионные права истицы, ей была назначена досрочно пенсия по старости.
Анализируя пенсионное законодательство, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется совокупностью юридически значимых факторов, подтвержденных соответствующими документами, и обуславливают право на досрочную пенсию в зависимости от условий труда и характера работы конкретного работника.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом было установлено, что истица 16.06.2008 года обратилась в ОПФ с заявлением о назначении пенсии с указанного периода, но на тот момент у неё отсутствовало подтвержденное право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Повторно истца обратилась за назначением пенсии в феврале 2011 года, представив документы, подтверждающие её стаж, и пенсия ей была назначена.
Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что при оценке пенсионных прав истицы в июне 2008 года ОПФ должен был руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, поскольку данным постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который не содержит такого образовательного учреждения как вечерняя музыкальная школа. Ссылки представителя истца на начальные, семилетние и т.п. школы независимо от их наименования, не состоятельны, поскольку истица осуществляла свою деятельность в музыкальной вечерней школе.
Кроме того, указанное постановление утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, и в период действия постановления Совмина СССР истица не имела оснований и у неё не возникло права для назначения пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Дарий С.Г. в иске к Государственному учреждению – отделу пенсионного фонда РФ в г. Снежногорске ЗАТО Александровск о признании права на досрочное назначение пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Снежногорский городской суд.
Председательствующий судья: Е.М. Шитова