Дело № 2-134/2011

мотивированное решение изготовлено 08.06.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Снежногорск 06 июня 2011 года

Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Шитовой Е.М.,

при секретаре Шкандыбиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело про иску Зубачевой М.М. к Государственному областному учреждению центру занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск о предоставлении предложения о назначении трудовой пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Зубачева М.М. обратилась к Государственному областному учреждению центру занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск (далее ЦЗН) с указанными требованиями.

Представитель истицы по доверенности Лысаков Б.Л. поддержал в полном объеме требования истицы и пояснил, что *** года истица была уволена в связи с сокращением штата работников войсковой части ***.

С *** года Зубачева М.М. состоит на учете в ЦЗН в качестве безработной.

*** года истица обратилась с заявлением в ЦЗН, в котором просила выдать ей направление для досрочного назначения пенсии по старости. Однако в её заявлении было отказано по тем основаниям, что недостаточно финансирования на данное направление деятельности.

Полагает, что ответчик незаконно отказал в назначении пенсии досрочно, поскольку все требования закона ею соблюдены, а именно, будучи признанной безработной, имея страховой стаж более 20 лет, уволенной по сокращению численности штата, при отсуствтии возможности для трудоустройства, а также возраст не более двух лет до наступления соответствующего возраста, истица имеет право на получение от ЦЗН предложения о назначении пенсии досрочно.

За весь период нахождения на учете в ЦЗН в качестве безработной Зубачевой М.М. не предлагалась работа, что свидетельствует о том, что у ЦЗН отсутствует возможность для трудоустройства истицы.

Направление Зубачевой М.М. для повышения квалификации в период нахождения дела в суде не может рассматриваться как предложение по трудоустройству, поскольку его доверительнице нужна работа, а не обучение, после которого ЦЗН не дает гарантии для трудоустройства.

Просит обязать ЦЗН г. Снежногорска выдать предложение для обращения в отдел пенсионного фонда для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика – директор ЦЗН Хвостенко А.А. исковые требования не признал и пояснил, что истица с *** года состоит на учете в ЦЗН. С последнего места работы в войсковой части, где она работала ***, была уволена по сокращению численности штата. Истице было назначено пособие на срок 12 месяцев с *** года по *** года исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы.

За период нахождения истицы на учете ей не предлагалась подходящая работа, поскольку вакансий *** не было. Требовались ***, но с высшим или средним специальным образованием, которое у истицы отсутствует.

Другая работа, соответствующая профессиональной пригодности истицы с учетом уровня её профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места, так же не предлагалась, поскольку такие вакансии отсутствовали.

Кроме того, после увольнения истице выплачивалось пособие за счет средств работодателя, в последующем она получала пособие в процентном соотношении от среднего заработка на протяжении 12 месяцев. Центр занятости не имеет права предлагать истице работы с оплатой ниже, чем она получала пособие, а с такой оплатой вакансий не было.

Истица уволена в связи с сокращением численности штата, зарегистрирована в качестве безработной, она имеет стаж, дающий право на пенсию по старости, достигла соответствующего возраста, изъявляет желание выйти досрочно на пенсию, но вместе с тем, ЦЗН имеет возможность трудоустроить Зубачеву М.М. на общественные работы в соответствии с заключенными договорами.

Так же истице в мае *** года было предложено обучение по повышению квалификации, но истица отказалась проходить обучение. После повышения квалификации повысилась бы её конкурентоспособность на рынке труда, и увеличились бы шансы трудоустройства.

Кроме того, выдача направлений гражданам на досрочную пенсию является правом органов службы занятости, а не обязанностью.

В связи с этим ЦЗН просит в иске отказать.

Представитель ЦЗН г. Снежногорска Пахалков А.А. в судебном заседании поддержал доводы директора ЦЗН г. Снежногорска.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица- отдела пенсионного фонда г. Снежногорска, просила дело рассмотреть без её участия. В письменном отзыве и в предыдущем судебном заседании указала, что истица имеет необходимый страховой стаж для назначения пенсии по старости с соответствующего возраста. При назначении истице пенсии досрочно по предложению службы занятости, пенсия будет выплачиваться за счет средств пенсионного фонда с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. При наступлении возраста 50 лет, истица будет получать пенсию за счет средств ПФ.

При поступлении истицы на работу в период досрочного назначения пенсии, выплаты будут прекращены.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителя истицы, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица уволена с должности *** войсковой части **** в связи с сокращением штата работников ( п.2 ст.81 ТК РФ) ( л.д. ***).

Согласно приказу № *** от *** года истица признана безработной с *** года и ей назначено пособие по безработице с периодом выплаты 12 месяцев, т.е. с *** года по *** года (л.д. ***).

Из карточки персонального учета гражданина, ищущего работу, ЦЗН г. Снежногорска, истица по состоянию на день рассмотрения дела в суде, центром занятости не трудоустроена (л.д. ***).

*** года Зубачева М.М. обратилась в ЦЗН г. Снежногорска с просьбой выдать предложение о направлении на пенсию по старости, в чем ей было ответчиком отказано (л.д. ***).

Согласно расчета стажа, произведенного ОПФ г. Снежногорска, страховой стаж истицы составляет *** года *** месяц *** дня и *** лет *** месяц *** дня в районах Крайнего Севера (л.д. ***).

На основании п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

В силу ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного закона, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Судом установлено, что истица в установленном законом порядке признана безработной, с прежнего места работы уволена по сокращению штата, имеет достаточный стаж, дающий право выхода на полную пенсию, достигла определенного возврата и изъявила желание на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, истица имеет среднее общее образование, работала ***, ***, *** (л.д. ***). Трудовая деятельность истицы не была связана с наличием высшего или среднего профессионального образования, высокой профессиональной квалификацией, и центр занятости населения г. Снежногорска имеет возможность трудоустроить истицу на общественные работы, согласно заключенным договорам - благоустройство, озеленение и очистка территорий, работы по содержанию и использованию жилого фонда, уборка помещений (л.д. ***).

Так же центр занятости населения в целях поиска подходящей для истицы работы направил её в мае *** года на обучение по курсу ***, но Зубачева М.М. от обучения отказалась.

В силу ст. 4 п.3 ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 года оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан, в том числе, отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице.

Поскольку возможность трудоустройства истицы на момент рассмотрения дела в суде исчерпана не была, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зубачевой М.М. в иске к Государственному областному учреждению центру занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск о предоставлении предложения о назначении трудовой пенсии досрочно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья : Е.М. Шитова