Р Е Ш Е Н И Е дело №2-199/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года г.Снежногорск Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой В.Н. к ОВД ЗАТО Александровск Мурманской области о взыскании задолженности по выплатам, связанным с увольнением в связи с сокращением штатов (третье лицо Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области) У С Т А Н О В И Л : Семенова В.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по выплатам, связанным с увольнением в связи с сокращением штатов. В обоснование заявленных требований указано, что истица работала в ОВД ЗАТО Скалистый Мурманской области в должности *** с *** года. *** года, в связи с реорганизацией путем соединения, была переведена на должность *** ОВД ЗАТО Александровск. В апреле 2010 года переведена на должность ***. *** года уволена в связи с сокращением численности штатов с *** года. После увольнения истице была выплачена заработная плата за январь, февраль, март 2011 года. В апреле 2011 года выплаты не поступили, в связи с чем в мае 2011 года Семенова В.Н. обратилась с устным вопросом в отдел кадров ОВД ЗАТО Александровск, где ей сообщили, что за период с апреля по июнь 2011 года выплаты производиться не будут, так как истица не встала на учет в Центре занятости населения. Полагает, данный отказ в осуществлении выплат незаконным. Просит взыскать с ответчика заработную плату за март, апрель, май 2011 года в размере *** рублей; проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере *** рублей; компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Истца Семенова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что поскольку в течение шести месяцев ей должна выплачиваться заработная плата, она не видела необходимости становиться на учет в ЦЗН. В феврале 2011 года ей стало известно, что необходимо зарегистрироваться в качестве безработной в Центре занятости населения, она зарегистрировалась в мае 2011 года, когда работодатель отказал ей в выплате средней месячной заработной платы за март, апрель и май 2011 года. Просит взыскать с ответчика среднюю заработную плату за 4,5 6 месяц (с 11 марта по 11 апреля, с 11 апреля по 11 мая и с 11 мая по 11 июня 2011 года). Представитель ответчика Ляхненко Э.А.в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве. Представитель третьего лица Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, из которого следует, что работники организаций, расположенных на территории ЗАТО, высвобождаемые со своих должностей в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также при сокращении численности штата сами решают, на основании Трудового кодекса РФ или в соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ «О ЗАТО» от 14.07.1992 года, получать ли государственную гарантию. Норма закона «О ЗАТО» не связывает сохранение на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средней заработной платы с обращением в орган службы занятости населения. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Статьей 178 Трудового Кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации установлен срок и порядок выплаты компенсаций. Работнику, уволенному по сокращению штатов, гарантируется сохранение месячного среднего заработка, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения. Более длительные сроки сохранения заработной платы в период трудоустройства предусмотрены ст. 318 ТК РФ, согласно которой работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Статьей 7 Закона РФ N 3297-1 от 14.07.1992 г. "О закрытом административно-территориальном объединении" установлены социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании. Согласно п.4. ст. 7 вышеуказанного закона за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. В судебном заседании установлено, что *** года трудовой договор между истцом и ответчиком был прекращен на основании п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников предприятия. Факт увольнения по сокращению штатов не оспаривается сторонами и подтверждается выпиской из приказа № *** об увольнении, также трудовой книжкой истца(л.д.4,7-9). Среднемесячная заработная плата выплачена истцу за три месяца. При устном обращении истца к работодателю о выплате заработка за 4, 5 6 месяцы ответчик ответил отказом. Установлено также, что истец обращался в службу занятости населения по вопросам трудоустройства. Семенова В.Н. 16 мая 2011 года признана безработной, в мае, июне, июле и августе 2011 года она посещала Центр занятости населения г. Гаждиево ЗАТО Александровск для перерегистрации. За этот период ей выплачивалось государственное пособие по безработице. Вышеуказанное подтверждается карточкой безработного, выпиской из регистра получателей государственных услуг, сберегательной книжкой о перечислении пособия (л.д. 61-64). Анализируя юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдены условия для сохранения за ним в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения заработной платы. Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ N 3297-1 от 14.07.1992 г. "О закрытом административно-территориальном объединении" за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Вместе с тем, в законе «О ЗАТО» прописана гарантия, но не установлен механизм реализации этой гарантии. Суд считает, что установленный ст. 178, 318 ТК РФ механизм и условия выплаты средней месячной заработной платы распространяется и на социальные гарантии, признанные за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования. Суд признаёт право истца на сохранение на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средней заработной платы согласно п. 4 ст. 7 Закона «О ЗАТО», но учитывая, что в данном Законе не прописан механизм и условия выплат, считает, что должны применяться нормы ТК РФ, предписывающие условия и порядок получения средней заработной платы за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения. Период нетрудоустройства должен быть подтвержден не только трудовой книжкой, но и справкой ЦЗН о своевременности обращения уволенного работника с целью поиска работы, а также подтверждения, что за истекший период ему не смогли подыскать работу. При таких обстоятельствах, в связи с тем, что истцом не соблюден порядок обращения к работодателю за выплатой и не соблюдены условия, работодатель обоснованно отказал истцу в выплате среднего заработка за период с апреля 2011 года по июнь 2011 года включительно. Исходя из изложенных оснований, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи с несоблюдением истцом порядка и условий обращения за выплатами. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 94 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Семеновой В.Н. к Отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области о взыскании задолженности по выплатам, связанным с увольнением в связи с сокращением штатов - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: судья Веселкова Т.Г.