Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2011 года. дело 2-210/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011 года г.Снежногорск Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЦВИНДИНА В.В. к ОМВД ЗАТО Александровск Мурманской области об отмене приказа, взыскании сверхурочной работы за декабрь 2010 года, единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного 2010 года и взыскании компенсации морального вреда (соответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Мурманской области), У С Т А Н О В И Л : Цвиндин В.В. обратился в суд с иском к ответчику об оплате за работу в сверхурочное время, отмене приказа и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что истец проходил службу в ДПС ГИБДД ОВД ЗАТО г.Снежногорск Мурманской области в должности *** по *** года. За время службы он неоднократно работал сверхурочно. При увольнении со службы ему стало известно, что 15 февраля 2011 года был издан приказ, которым он лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения по результатам сдачи зачетов по служебно-боевой подготовке. Оснований для лишения ЕДВ не имеется, т.к. все зачеты он сдавал, дисциплинарных взысканий не имеет. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства за сверхурочную работу, компенсацию морального вреда в размере *** руб., а также отменить приказ начальника ОВД ЗАТО Александровск от 15 февраля 2011 года в части лишения его единовременного денежного вознаграждения, обязав выплатить ему ЕДВ по итогам 2010 года в полном объёме (т.1, л.д.60). Истец Цвиндин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебная повестка получена лично. Представитель истца адвокат Петровский И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что из табелей учета рабочего времени следует, что сведения в них не соответствуют действительности, т.е. не соответствуют фактически отработанному времени. Фактическое отработанное время указано в постовых ведомостях. Представитель ответчика Ляхненко Э.А. исковые требования не признал. Представитель соответчика Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя соответчика. Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, свидетеля ***, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В период службы истца прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулировалось Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 года N 4202-1. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" для сотрудников милиции установлена общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени. В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В судебном заседании установлено, что Цвиндин В.В. с *** года по *** года проходил службу в ОВД ЗАТО Снежногорск и в ОВД ЗАТО Александровск Мурманской области, что подтверждается трудовой книжкой, справкой (т. 1, л. д.8,т.2, л.д.3-5). Приказом № *** от 30.07.2010 года в целях контроля отработанного времени установлен суммированный учет сверхурочно отработанного времени за полугодие для подразделений и служб, несущих службу посменно. Учет отработанного времени ведется в табеле учета рабочего времени, который является основанием для начисления денежного довольствия сотрудникам. Сверхурочная работа также учитывается в табеле учета рабочего времени(т.1, л.д64-65). Согласно табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2010 года отдела ГИБДД ОВД в ЗАТО Александровск, составленного командиром взвода ***, Цвиндиным В.В. отработано в данном месяце 178 часов(т.1, л.д.112-116). Количество рабочих дней в декабре 2010 года согласно производственному календарю составляет 183 часа. Изучив табели учета рабочего времени за второе полугодие с июля по декабрь 2010 года, суд не установил сверхурочно отработанных часов. Доводы представителя истца адвоката Петровского И.Л. о том, что учет рабочего времени, в том числе и сверхурочной работы, отражен в постовой ведомости, по которой должен производиться расчет денежного довольствия, суд находит несостоятельными. Табель учета рабочего времени является документом по учету рабочего времени. Постовая ведомость содержит расстановку патрульно-постовых нарядов на конкретный период времени согласно Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года № 186 ДПС. Таким образом, поскольку табель учета рабочего времени не содержит указание на сверхурочную работу истца за декабрь 2010 года, а также не установлена сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени за второе полугодие 2010 года, требования истца удовлетворению в этой части не подлежат. Установлено, что с целью определения уровня служебно-боевой подготовки сотрудников внутренних дел был издан Приказ Управления внутренних дел по Мурманской области от 18 октября 2010 года № 738 «О проведении итоговой проверки служебно-боевой подготовки рядового и начальствующего состава ОВД Мурманской области» (т.2,л.д.134). Выпиской из ведомости сдачи итоговых нормативов по служебно-боевой подготовке сотрудниками ОВД в ЗАТО Александровск с 15 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года в отношении *** Цвиндина В.В. установлена итоговая оценка «неуд»(т.2.л.д. 133). Выпиской из ведомости сдачи итоговых нормативов по служебно-боевой подготовке сотрудниками ОВД в ЗАТО Александровск, проведенной 11-12 января 2011 года, подтверждается, что Цвиндин В.В. получил итоговую оценку «неудовлетворительно» (т. 2, л.д. 6-7). Наставлением по организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 29 июня 2009 гола № 490, определен порядок организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД. Служебно-боевая подготовка включает в себя служебную подготовку, боевую и физическую, где отрабатываются приёмы стрельбы, приёмы и способы пресечения противоправных действий с помощью огнестрельного оружия. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются подготовка к преследованию правонарушителей, подготовка к силовому пресечению противоправных действий, применение боевых приёмов борьбы и др. Разделом 8 Наставления регулируется порядок учета, контроля и оценки служебно-боевой подготовки. Уровень подготовки определяется при проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий. В силу п. 20 Наставления в отношении сотрудников, получивших неудовлетворительную оценку проводятся служебные проверки, по результатам которых решается вопрос о применении к ним мер дисциплинарного воздействия. Заключением о результатах служебной проверки от 15 февраля 2011 года по фактам неоднократной сдачи зачетов по физической, огневой и специальной подготовки на неудовлетворительную оценку установлен факт недобросовестного отношения к исполнению своих служебных обязанностей сотрудников, в том числе истца, выразившегося в невыполнении требований приказа МВД РФ от 29 июня 2009 года № 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД РФ»(т.2, л.д.136-139). Положением о денежном довольствии сотрудников внутренних дел РФ, утвержденным Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960, предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года. В соответствии с ч.49, 49.2,50 руководители подразделений имеют право лишать сотрудников ЕДВ. В судебном заседании установлено, что приказом № *** л/с от 15 февраля 2011 года ОВД в ЗАТО Александровск «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года» за необразцовое исполнение служебных обязанностей Цвиндин В.В. (звание), (должность) лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения в полном размере по результатам сдачи зачетов по служебно-боевой подготовке (т.1, л.д. 61). Таким образом, в судебном заседании установлен факт необразцового выполнения служебных обязанностей истца Цвиндина В.В. по результатам сдачи зачетов по служебно-боевой подготовке. Из показания свидетеля *** в судебном заседании следует, что согласно личной карточки денежного довольствия Цвиндина В.В. за 2010 год, где имеются все расчетные листки за каждый месяц, усматривается, что квартальная премия ему выплачивалась каждый месяц. Размер квартальной премии за четвертый квартал 2010 года меньше на *** руб.-*** руб.(т.2, л.д.101). Исходя из приказа № *** л/с п.3.51 от 17 декабря 2010 года «О поощрении сотрудников ОВД по итогам работы в четвертом квартале 2010 года» Цвиндин В.В. поощрен деньгами в размере *** оклада денежного содержания согласно отработанного времени в четвертом квартале 2010 года(т.2,л.д.232-234). Таким образом, доводы представителя истца о том, что Цвиндин В.В. был лишен премии за 4 квартал 2010 года за упущения по службе, подтверждения в судебном заседании не нашли. При таких обстоятельствах требования Цвиндина В.В. о признании приказа о лишении его ЕДВ по итогам 2010 года и взыскании единовременного денежного вознаграждения являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Требование о возмещении морального вреда не подлежит возмещению в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ЦВИНДИНА В.В. к ОМВД ЗАТО Александровск Мурманской области об отмене приказа, взыскании сверхурочной работы за декабрь 2010 года, единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного 2010 года и взыскании компенсации морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней через Снежногорский городской суд Мурманской области. Председательствующий: судья Веселкова Т.Г.