Дело № Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года г. Снежногорск Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации ЗАТО Александровск, Мурманской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Александровск, Мурманской области о возложении обязанности произвести ямочный ремонт дорожного полотна (третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск, Мурманской области), Установил: Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности произвести ямочный ремонт дорожного полотна. В обоснование заявленного требования указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки по соблюдению органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований действующего законодательства в части содержания дорог в границах ЗАТО Александровск. Истец просит обязать ответчиков в срок до 01.11.2011 года произвести ямочный ремонт на следующих улицах в г.Полярный: Героев Тумана, д.5 (магазин «Агдаш», пешеходный переход); Советская, д.23 (пост ВАИ, пешеходный переход); Героев Тумана, д.8, д.9 (в районе магазина «Престиж»); Героев Тумана, д.6 (напротив ТЦ «Сейд»); участок автодороги между перекрестками Душенова-Гагарина и Душенова-Фисановича. В судебном заседании помощник прокурора Раст А.В. исковые требования поддержал. Представитель администрации ЗАТО Александровск Умрихина О.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве. Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился. Представитель ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Гарькавый в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Заслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проводилась проверка по соблюдению органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что в результате проведенной сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск проверки состояния дорожного полотна на территории г.Полярный выявлены нарушения правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии. Согласно ст.16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст.17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Согласно "ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Установлено, что выбоины на проезжей части в г.Полярный на улицах: Героев Тумана, д.5 (магазин «Агдаш», пешеходный переход); Советская, д.23 (пост ВАИ, пешеходный переход); Героев Тумана, д.8, д.9 (в районе магазина «Престиж»); Героев Тумана, д.6 (напротив ТЦ «Сейд»); участок автодороги между перекрестками ул.Душенова-ул.Гагарина и ул.Душенова – ул.Фисановича превышают предельно допустимые размеры, предусмотренные ГОСТом 50597-93. Управлению ЖКХ выдано предписание в целях устранения указанных нарушений со сроком исполнения до 09.07.20011 года. В дальнейшем срок исполнения продлен по ходатайству Управления ЖКХ до 01.09.2011 года. По результатам проверок в отношении Управления ЖКХ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. До настоящего времени ямочный ремонт на территории г.Полярный ЗАТО Александровск не произведен. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск в адрес прокуратуры, актами контрольной проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также не оспариваются ответчиком. На основании вышеизложенного требования Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о заключении договора подряда от 11.07.2011 года на выполнение работ по асфальтобетонному покрытию дорожного полотна в ЗАТО Александровск не могут являться основанием для отказа в иске поскольку свидетельствуют о признании заявленных требований. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации ЗАТО Александровск, Мурманской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Александровск, Мурманской области о возложении обязанности произвести ямочный ремонт дорожного полотна – удовлетворить. Обязать администрацию ЗАТО Александровск, Мурманской области, и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Александровск, Мурманской области в срок до 01.11.2011года произвести ямочный ремонт на следующих улицах в г.Полярный ЗАТО Александровск, Мурманской области: Героев Тумана, д.5 (магазин «Агдаш», пешеходный переход); Советская, д.23 (пост ВАИ, пешеходный переход); Героев Тумана, д.8, д.9 (в районе магазина «Престиж»); Героев Тумана, д.6 (напротив ТЦ «Сейд»); на участке автодороги между перекрестками ул. Душенова-ул.Гагарина и ул.Душенова – ул.Фисановича. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Судья Т.Г. Веселкова Дело № 2-234/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года г. Снежногорск Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Арно» г.Снежногорск, Мурманской области о проведении аттестации рабочих мет по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда согласно штатного расписания, Установил: Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчику о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда согласно штатного расписания. В обоснование заявленного требования указано, что в результате проверки, проведенной прокуратурой, в деятельности ООО «Арно» выявлены нарушения трудового законодательства. Истец просит обязать ответчика провести аттестацию 21 рабочего мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда согласно штатного расписания. В судебном заседании прокурор Представитель ответчика Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что 01.08.2011 года Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проводилась проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Арно». Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах, проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Согласно "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «Арно» 11.12.2010 года утверждено штатное расписание общества с составом работников в количестве 34.5 штатных единиц, наличием 21 рабочего места. Аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Данные обстоятельства подтверждается следующими письменными доказательствами: объяснением и.о.генерального директора, штатным расписанием, а также не оспариваются ответчиком. На основании вышеизложенного требования Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Арно» г.Снежногорск, Мурманской области о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда согласно штатного расписания– удовлетворить. Обязать ООО «Арно» г.Снежногорск, Мурманской области в срок до 01.10.2011 года провести аттестацию 21 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда согласно штатного расписания. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Судья Т.Г. Веселкова