Дело № 2-324/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г. Снежногорск Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Шитовой Е.М., при секретаре Фоминых М.Б., с участием прокурора Раст А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в Пенсионный фонд, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» (далее- МДОУ «Детский сад №7») о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в Пенсионный фонд в отношении Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Ворончихиной К.С., Полищук К.В., Полищук О.В. В судебном заседании прокурор в обоснование своих требований пояснил, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах были выявлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности ответчика. Так, приговором Снежногорского городского суда Мурманской области от 06.07.2011 года Вдовенко И.Т. признана виновной в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ. Как следует из приговора, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 20.09.2011 года, в период с 01.12.1999 года по 31.10.2006 года и в период с 14.11.2006 года по 31.08.2007 года бывший директор МДОУ «Детский сад №7» Вдовенко И.Т. фиктивно трудоустроила в МДОУ «Детский сад №7» Косцову Л.В. на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания, затем на должность младшего воспитателя. Кроме того, в период с 01.06.2006 года по 05.07.2007 года в МДОУ «Детский сад №7» также фиктивно была трудоустроена Белкина О.М. на должность младшего воспитателя. В период с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года на должность младшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №7» была фиктивно трудоустроена Полищук О.В., в период с 05.06.2008 года по 31.08.2008 года фиктивно трудоустроена Полищук К.В. В период с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года Ворончихина К.С. была фиктивно трудоустроена в МДОУ «Детский сад №7» на должность дворника, затем на должность младшего воспитателя. Во время работы Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С. в МДОУ «Детский сад №7» на их страховую часть трудовой пенсии поступали соответствующие начисления, и данный период работы в МДОУ «Детский сад №7» был засчитан в общий трудовой стаж. В связи с тем, что Косцова Л.В., Белкина О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихина К.С. фактически трудовую деятельность в МДОУ «Детский сад №7» не осуществляли, а также в связи с тем, что МДОУ «Детский сад №7» не предоставило в ГУ Отдел Пенсионного фонда в г.Снежногорске корректирующие сведения, просит суд обязать ответчика предоставить в ГУ ОПФ в г.Снежногорске сведения для корректировки суммы, начисленной на страховую часть трудовой пенсии Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С. и исключить их период работы в МДОУ «Детский сад №7» из страхового стажа, дающего право на получение пенсии. Представитель ответчика Полищук О.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия представителя учреждения, исковые требования признает в полном объеме и обязуется предоставить корректирующие сведения в отдел пенсионного фонда. Представитель третьего лица- ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в г.Снежногорск ЗАТО Александровск Каймазян З.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя отдела пенсионного фонда. Третьи лица Косцова Л.В., Белкина О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихина К.С. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания дела по последним известным местам жительства. Повестки возвращены без вручения по истечении срока хранения на почтовом отделении. Суду неизвестно другое место жительство третьих лиц Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С В порядке ст.119 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц. Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В силу ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами- гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, что Косцова Л.В. в период с 01.12.1999 года по 31.10.2006 года и в период с 14.11.2006 года по 31.08.2007 года была фиктивно трудоустроена на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания и на должность младшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №7». Белкина О.М. в период с 01.06.2006 года по 05.07.2007 года была фиктивно трудоустроена в МДОУ «Детский сад №7» на должность младшего воспитателя. Полищук О.В. фиктивно трудоустроена в МДОУ «Детский сад №7» в период с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года на должность младшего воспитателя. Полищук К.В. фиктивно трудоустроена на должность младшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №7» в период с 05.06.2008 года по 31.08.2008 года. В период с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года Ворончихина К.С. была фиктивно трудоустроена в МДОУ «Детский сад №7» на должность дворника и на должность младшего воспитателя. Согласно приговора Снежногорского городского суда Мурманской области от 06.07.2011 года, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 20.09.2011 года, бывший директор МДОУ «Детский сад №7» Вдовенко И.Т. признана виновной в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ. Приговором Снежногорского городского суда от 06.07.2011 года установлено, что Косцова Л.В., Белкина О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихина К.С. фактически работу в МДОУ «Детский сад №7» не выполняли, заработную плату не получали, т.е. были приняты на работу фиктивно. В период работы Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С. в МДОУ «Детский сад №7» работодателем производилось перечисление денежных средств в Пенсионный фонд РФ на их страховую часть трудовой пенсии и их работа в МДОУ «Детский сад №7» была зачислена в трудовой стаж. Ответчик корректирующие сведения об исключении периодов работы из страхового стажа Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С. в Пенсионный фонд не предоставил. В силу «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденном Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. В соответствии со ст. 144 «Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ бюджет Пенсионного фонда РФ относится к бюджету государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. В силу п.1 ч. ст. 146 БК РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Согласно ст.3 Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. В соответствии со ст.5 Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Застрахованные лица согласно ст.7 Закона – это граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, предметом которого являются выполнение работ. Таким образом, незаконное начисление денежных средств на страховую часть пенсии Косцовой Л.В., Белкиной О.М., Полищук О.В., Полищук К.В., Ворончихиной К.С., фактически не работавших в МДОУ «Детский сад №7» и включение данного периода работы в их трудовой стаж влечет необоснованное и незаконное приобретение ими права на пенсионное обеспечение. В силу ст.ст.333.36, ч.1, п.п.9,19; 333.20, ч.1, п.8 НК РФ госпошлина с ответчика не взыскивается. На основании изложенного и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7» предоставить в ГУ отдел Пенсионного Фонда в г.Снежногорске ЗАТО Александровск сведения для корректировки суммы, начисленной на страховую часть трудовой пенсии в отношении: Косцовой Л.В., *** года рождения, и исключить ей период работы с 01.12.1999 года по 31.10.2006 года и с 14.11.2006 года по 31.08.2007 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7» из её страхового стажа, дающего право на получение пенсии; Белкиной О.М., *** года рождения, и исключить ей период работы с 01.06.2006 года по 05.07.2007 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7» из её страхового стажа, дающего право на получение пенсии; Полищук О.В., *** года рождения, и исключить ей период работы с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7» из её страхового стажа, дающего право на получение пенсии; Полищук К.В., *** года рождения, и исключить ей период работы с 05.06.2008 года по 31.08.2008 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7» из её страхового стажа, дающего право на получение пенсии; Ворончихиной К.С., *** года рождения, и исключить ей период работы с 02.06.2008 года по 30.01.2009 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7» из её страхового стажа, дающего право на получение пенсии. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Снежногорский городской суд. Председательствующий судья: Е.М. Шитова