Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2012 года.

Дело 2-69/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Снежногорск 19 апреля 2012 года

Полярный районный суд постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Карповой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛИМЧЕНКО З.Г. к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании внука Диденко Е.Н. членом её семьи на получение жилья за пределами ЗАТО и признании за ним права на обеспечение жильём по отселению из закрытого административно-территориального образования вместе с ней (третье лицо Диденко Е.Н.),

У С Т А Н О В И Л :

Истец Климченко З.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании внука Диденко Е.Н. членом её семьи на получение жилья за пределами ЗАТО по программе переселения.

В предварительном судебном заседании истец Климченко З.Г. на заявленных требованиях настаивала и внесла уточнения, просит признать право внука на обеспечение жильём и переселение вместе с ней.

В судебном заседании истец Климченко З.Г. пояснила, что внук является членом её семьи, осуществляет за ней уход, поэтому она просит выделить ей двухкомнатную квартиру, а не однокомнатную, которую ей предлагают за пределами г. Полярного.

Представитель истицы Диденко Л.И. исковые требования поддержала.

Представитель истицы адвокат Арестов К.П. считает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Мельник Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Третье лицо Диденко Е.Н. просит заявленные требования удовлетворить.

Свидетель *** в судебном заседании показала, что внук проживает с истицей Климченко З.Г., они ведут совместное хозяйство, между ними существует взаимопонимание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля *** показала, что внук Е. все делает по дому, готовит, убирает, ухаживает за бабушкой.

Аналогичные пояснения в качестве свидетеля даны ***.

Заслушав истца, его представителей, а также представителя ответчика и третье лицо, свидетелей ***, ***, ***, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании "№ 3297-1 от 14.07.1992 года устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» установлено, что переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления этого административно-территориального образования за счет предусматриваемых на эти цели средств федерального бюджета, бюджета указанного административно-территориального образования, средств организации (объекта) и федерального органа исполнительной власти.

Если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предприятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения.

Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ 11.01.2001 года приняло Постановление № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам».

Постановление Правительства № 23 предусматривает право на первоочередное обеспечение жильем в случае переселения из ЗАТО для лиц, проработавших 10 и более лет в организации, расположенной в ЗАТО, и утративших с ней служебную связь; безработных граждан, признанных особо нуждающимися в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, в соответствии с п.2 ст. 5 Закона РФ « О занятости населения в РФ». Решения о постановке на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, и обеспечении их жильем принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и оформляются соответствующим актом комиссии, состав которой утверждается руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. При этом указанная комиссия руководствуется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация (объект), в связи с деятельностью которого создано это административно-территориальное образование.

В силу пп.40 п.1 статьи 28 Устава муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, принятого решением Совета депутатов от 26 мая 2009 года за № 31, в исключительной компетенции Совета депутатов находится установление порядка обеспечения жильём граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства или выплате компенсации этим гражданам (л.д.31-52).

Предоставление жилья регулируется Положением «О порядке обеспечения жильём граждан, переселяющихся из ЗАТО г. Полярный на новое место жительства в РФ», принятым решением Совета депутатов № 50 от 07.06.2002 года, утвержденным Постановлением Главы администрации ЗАТО Полярный, которое является действующим в настоящее время(л.д.27-30).

Порядок обеспечения жильём граждан указан в статье 5 Положения. Пунктом 2 статьи 5 вышеуказанного Положения предусмотрено, что в состав семьи граждан, переселяющихся из ЗАТО и имеющих право на обеспечение жильём, включаются зарегистрированные по месту жительства в ЗАТО Полярный проживающие совместно с ними граждане, которые могут быть отнесены к членам семьи, а именно:

-муж, жена, несовершеннолетние дети;

-совершеннолетние нетрудоспособные дети;

-не состоящие в браке совершеннолетние дети граждан, переселяющихся вместе с ними при условии совместного проживания в ЗАТО г. Полярный не менее десяти последних лет;

-дети, обучающиеся на дневном отделении учебных заведений;

-дети, проходящие срочную службу в ВС РФ;

-курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования.

В судебном заседании установлено, что истец Климченко Зоя Григорьевна, 1929 года рождения, числится в списках на отселение из ЗАТО под номером 6. В настоящий момент жильём либо субсидией для приобретения жилья администрацией ЗАТО Александровск не обеспечивалась(л.д.6).

Согласно справки товарищества собственников жилья «Старый Полярный» от 06 марта 2012 года Климченко З.Г. является собственником жилой площади, состоящей из трёх комнат жилой площадью *** кв. м., в доме, принадлежащем администрации ЗАТО Александровск по улице *** дом *** кв. *** в городе Полярный Мурманской области, где зарегистрирована по месту жительства с 02.10.2001 года. Вместе с ней зарегистрирован по месту жительства с 07 февраля 2012 года по настоящее время внук Диденко Е.Н.,***года рождения(л.д.7).

Истица Климченко З.Г. обращалась с заявлением по вопросу включения в состав её семьи внука Диденко Е.Н. для получения на него жилья, на что получила отказ(л.д.5).

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из объяснений истца, её представителя Диденко Л.И. и третьего лица Диденко Е.Н., письменных документов следует, что внук вселился и зарегистрировался в квартиру бабушки с целью получения жилья в порядке переселения, а именно получения большей жилплощади.

Справкой формы 9 о регистрации и свидетельскими показаниями ***, ***, ***, подтверждается факт вселения внука Диденко Е.Н. в квартиру истицы в качестве члена семьи, а также осуществление ухода и оказание помощи бабушке, но не подтверждает его право на обеспечение жильем по программе переселения.

Таким образом, судом установлено, что внуки не включены действующим Положением «О порядке обеспечения жильём граждан, переселяющихся из ЗАТО г. Полярный на новое место жительства в РФ» в состав семьи граждан, переселяющихся из ЗАТО, в связи с чем совершеннолетний внук истицы Климченко - Диденко Е.Н. права на обеспечение жильём, совместно с ней, как член семьи не имеет.

Не умаляя заслуги истца перед Отечеством, личное мужество и героизм, суд не находит законных правовых оснований для установления внуку истца права на обеспечение его жильём в порядке переселения, поскольку он не наделен статусом опекуна в отношении истицы, вселился и зарегистрировался к ней за один месяц до обращения в суд за установлением такого права, не входит в перечень членов семьи, имеющих право согласно Положения на обеспечение жильём в порядке отселения из закрытого административного образования. Оснований для признания за ним такого права у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ.

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований КЛИМЧЕНКО З.Г. к администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании внука Диденко Е.Н. членом её семьи на получение жилья за пределами ЗАТО и признании за ним права на обеспечение жильём по отселению из закрытого административно-территориального образования вместе с ней (третье лицо Диденко Е.Н.)- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске в течение одного месяца.

Председательствующий:

судья Т.Г. Веселкова