Дело № 2-108/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Снежногорск
Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями (третьи лица – филиал № 6 ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России г.Гаджиево, Мурманской области, Региональное управление № 120 г.Снежногорск ФМБА России),
Установил:
И.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения.
В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства в помещении амбулатории н.п.Оленья Губа филиала № 6 г.Гаджиево ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России, расположенной по адресу: н.п.Оленья Губа, Мурманской области, ул.***, д.***.
Истец просит обязать ответчика привести помещение поликлиники филиала № 6 г.Гаджиево ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России в соответствие с требованиями санитарного законодательства в срок до 01.09.2011 года, а именно: обеспечить покрытие стен в кабинетах поверхностью, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; устранить дефекты в покрытии окон в кабинетах; устранить дефекты отделки потолка в процедурном кабинете, стоматологическом кабинете, в центральном стерилизационном отделении (ЦСО); устранить дефекты в покраске стен в санитарной комнате.
В судебном заседании пом.прокурора Ульянкина Е.В. исковые требования поддержала и просила установить срок исполнения решения суда до 01.01.2012 года.
Представитель ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» ФМБА России Поплавский Я.В. исковые требования признал частично.
Из представленного отзыва ответчика следует, что в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Мурманской области от 04.02.2011 года № 20 и на основании Акта приема-передачи от 15.02.2011 года № 4 у ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» ФМБА России возникло право оперативного управления в отношении помещений амбулатории н.п. Оленья Губа, однако, до настоящего времени процедура государственной регистрации не завершена. Поскольку указанное имущество передано в оперативное управление после начала финансового года, ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» не могло в 2010 году предусмотреть затраты на проведение ремонтных работ в 2011 году. Кроме того, амбулатория находится в нежилом, надлежащим образом не законсервированном доме, дефекты отделки потолка во многом связаны с воздействием погодных факторов и попаданием воды из окон и проемов верхних этажей.
В настоящее время готовится документация, обосновывающая размеры финансирования и ведутся переговоры о дополнительном финансировании затрат в связи с образованием нового обособленного структурного подразделения и передачей имущества. Просят установить срок для выполнения работ до получения денежных средств из федерального бюджета на вышеуказанные цели.
Представитель филиала № 6 ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России г.Гаджиево, Мурманской области и Представитель Регионального управления № 120 г.Снежногорск ФМБА России в судебное заседание не явились.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.ст.11, 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
Согласно п.п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.
В судебном заседании установлено, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения.
В ходе проверки в помещении амбулатории н.п.Оленья Губа филиала № 6 г.Гаджиево ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» ФМБА России, расположенной по адресу: н.п.Оленья Губа, Мурманской области, ул.***, д.***, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: во всех кабинетах стены на всю высоту оклеены бумажными обоями, краска на окнах отслаивается, имеются трещины; в процедурном кабинете, стоматологическом кабинете, в центральном стерилизационном отделении (ЦСО) на потолке имеются дефекты отделки (трещины, местами штукатурка отслаивается, имеются следы протечек); в санитарной комнате имеются дефекты покраски стен.
До настоящего времени помещение амбулатории н.п.Оленья Губа не приведено в соответствие с требованиями санитарного законодательства, что подтверждается пояснениями ответчика.
Таким образом, факт невыполнения ответчиком требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.3.2630-10 подтверждается установленными судом обстоятельствами и письменными материалами дела.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями – удовлетворить.
Обязать Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России в срок до 01 января 2012 года привести помещение Амбулатории н.п.Оленья Губа филиала № 6 г.Гаджиево ЦМСЧ № 120 в соответствие с требованиями санитарного законодательства: обеспечить покрытие стен в кабинетах поверхностью, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; устранить дефекты в покрытии окон в кабинетах; устранить дефекты отделки потолка в процедурном кабинете, стоматологическом кабинете, в центральном стерилизационном отделении (ЦСО); устранить дефекты в покраске стен в санитарной комнате.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Судья Т.Г. Веселкова