Дело № 2-103/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г. Снежногорск
Снежногорской городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Шитовой Е.М.,
при секретаре Фоминых М.Б.,
с участием прокурора Ульянкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 120» ФМБА России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно- эпидемиологическими требованиями,
У С Т А Н О В И Л :
И.о. прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФГУЗ «Центральная медико- санитарная часть № 120» ФМБА России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно- эпидемиологическими требованиями по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании прокурор в обоснование своих требований пояснила, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах была проведена проверка законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения.
В ходе проверки помещений стоматологической поликлиники филиала № 5 г.Полярный ФГУЗ «ЦМСЧ №120» ФМБА России (г.Полярный, ул.*** д.***) установлено наличие дефектов в отделке стен, а именно в ортопедическом кабинете имеются трещины на стене, в кабинете зубных техников отошла плитка у раковины, в кабинете зубного техника № 17 отвалилась керамическая плитка над входом и над раковиной, в кабинете детской стоматологии № 18 имеется трещина по штукатурке по стене со стороны коридора, в гипсовой №5 нарушена целостность штукатурки у входа, в кабинете фтизиатра имеется трещина на стене по штукатурке, по кирпичной кладке фасада здания имеются трещины и сквозные трещины по наружным стенам и потолке в помещениях электрощитовой, венткамеры, бойлерной.
Поскольку в нарушение требований СанПиН 2.1.3.2630-10, санитарно- эпидемиологического законодательства, предусматривающего реализацию прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, просит суд обязать ответчика привести данное помещение стационара в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок до 01.09.2011 года.
Представитель ответчика Поплавский Я.В. в судебном заседании иск признал, при этом пояснил, что здание стоматологической поликлиники имеет конструктивные разрушения. Фундамент и фасад здания имеют глубокие и сквозные трещины, и простая заделка этих трещин результата не принесет. Для полного обследования здания необходимо провести экспертизу, на которую потребуется около 2 500 000 руб. В настоящий момент таких денег у ЦМСЧ-120 нет, т.к. бюджет на 2011 год уже сформирован. Исполнить требования прокурора к 01.09.2011 года не возможно из-за отсутствия необходимого финансирования.
Представитель третьего лица Регионального управления № 120 ФМБА России в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст. 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду
Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст.2 Закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Согласно п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
Согласно п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно со специалистами Регионального управления № 120 ФМБА России в здании стоматологической поликлиники филиала № 5 г. Полярный ФГУЗ «ЦМСЧ №120» ФМБА России выявлены нарушения санитарных правил, а именно ортопедическом кабинете имеются трещины на стене, в кабинете зубных техников отошла плитка у раковины, в кабинете зубного техника № 17 отвалилась керамическая плитка над входом и над раковиной, в кабинете детской стоматологии № 18 имеется трещина по штукатурке по стене со стороны коридора, в гипсовой №5 нарушена целостность штукатурки у входа, в кабинете фтизиатра имеется трещина на стене по штукатурке, по кирпичной кладке фасада здания имеются трещины и сквозные трещины по наружным стенам и потолке в помещениях электрощитовой, венткамеры, бойлерной.
Таким образом, в стоматологической поликлинике, а именно в ортопедическом кабинете, в кабинете зубных техников, в кабинете зубного техника № 17, в кабинете детской стоматологии № 18, в гипсовой №5, в кабинете фтизиатра, в фасаде здания, в помещениях электрощитовой, венткамеры, бойлерной имеются нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, нарушающие конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Отсутствие необходимого финансирования у ответчика для приведения помещения стоматологической поликлиники МСЧ № 5 в соответствие с санитарными нормами не может являться основанием для нарушения либо ущемления прав граждан.
В силу ст.ст.333.36, ч.1, п.п.9,19; 333.20, ч.1, п.8 НК РФ госпошлина с ответчика не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск и.о. Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.
Обязать ФГУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 120» ФМБА России привести помещения стоматологической поликлиники филиала № 5 г.Полярный в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а именно устранить дефекты внутренней отделки стен в ортопедическом кабинете, в кабинете зубных техников, в кабинете зубного техника № 17, в кабинете детской стоматологии № 18, в гипсовой № 5, в кабинете фтизиатра; устранить дефекты в кирпичной кладке фасада здания и сквозные трещины по наружным стенам и потолке в помещениях электрощитовой, венткамеры, бойлерной в срок до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Снежногорский городской суд.
Председательствующий: Е.М. Шитова