Дело № 2-110/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г. Снежногорск
Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Веселковой Т.Г., при секретаре Евтушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями (третье лицо – Региональное управление № 120 г.Снежногорск ФМБА России),
Установил:
И.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения.
В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства в помещении ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России, расположенном по адресу: г.Снежногорск, Мурманской области, ул.***, д.***.
Истец просит обязать ответчика привести наружную отделку зданий инфекционного отделения и блока вспомогательных отделений, а также внутреннюю отделку в терапевтическом, детском, физиотерапевтическом, патологоанатомическом отделениях, прачечной и дезинфекционной камере стационара в соответствие с требованиями санитарного законодательства в срок до 01.09.2011 года. Обязать ответчика привести помещения центрального стерилизационного отделения (ЦСО) родильного отделения в соответствие с требованиями санитарного законодательства для исключения возможности перекрещивания или соприкосновения «чистых» и «грязных» технологических потоков в срок до 01.09.2011 года.
В судебном заседании пом.прокурора Ульянкина Е.В. исковые требования изменила, просит в срок до 01.01.2012 года обязать ответчика привести помещения центрального стерилизационного отделения родильного отделения в соответствие с требованиями санитарного законодательства для исключения возможности перекрещивания или соприкосновения «чистых» и «грязных» технологических потоков, а именно произвести перепланировку помещений и оборудовать отдельные входы и выходы для разных технологических потоков.
Представитель ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» ФМБА России Поплавский Я.В. исковые требования признал частично.
Из представленного отзыва ответчика следует, что ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» неоднократно обращалась в различные инстанции с просьбой о выделении денежных средств на проведение ремонтных работ, однако, до настоящего времени денежные средства выделены не были. Просят установить срок для выполнения работ до получения денежных средств из федерального бюджета на вышеуказанные цели.
Представитель Регионального управления № 120 г.Снежногорск ФМБА России Демина Н.Н. в судебном заседании требования прокурора поддержала и дала пояснения по поводу технологических потоков медицинских учреждений.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.ст.11, 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст.2 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
Согласно п.п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.
В силу п. 3.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.
В судебном заседании установлено, что в целях исполнения задания Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2010 № 72/3-66-2010, указания прокуратуры Мурманской области от 07.02.2011 № 7-18-30-2011 Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения.
В ходе проверки в здании стационара ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» ФМБА России, расположенного по адресу: г.Снежногорск, Мурманской области, ул.***, д.***, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: наружная отделка инфекционного отделения, пищеблока, прачечной, дезинфекционной камеры имеет дефекты (трещины стен, отпала штукатурка), в здании длительное время не проводились ремонты, в связи с чем, имеются дефекты внутренней отделки в терапевтическом, детском, физиотерапевтическом, патологоанатомическом отделениях, прачечной и дезинфекционной камере. Планировка помещений центрального стерилизационного отделения (ЦСО) родильного отделения стационара не исключает возможность перекрещивания или соприкосновения «чистых» и «грязных» технологических потоков.
В апреле 2010 года Региональное управление № 120 ФМБА России вынесло предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.
До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, факт невыполнения ответчиком требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.3.2630-10 подтверждается установленными судом обстоятельствами и письменными материалами дела в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 193-198, 206 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление и.о.Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России о возложении обязанности привести помещение медицинского учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями – удовлетворить.
Обязать Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 120» Федерального медико-биологического агентства России в срок до 01.06.2012 года:
-привести наружную отделку зданий инфекционного отделения, и блока вспомогательных отделений, а также внутреннюю отделку в терапевтическом, детском, физиотерапевтическом, патологоанатомическом отделениях, прачечной и дезинфекционной камере стационара ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России в соответствие с требованиями санитарного законодательства;
- привести помещения центрального стерилизационного отделения (ЦСО) родильного отделения ФГУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России в соответствие с требованиями санитарного законодательства для исключения возможности перекрещивания или соприкосновения «чистых» и «грязных» технологических потоков, а именно, произвести перепланировку помещений и оборудовать отдельные входы и выходы для разных технологических потоков.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Снежногорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Судья Т.Г. Веселкова