Дело № 2-124/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года г. Снежногорск
Снежногорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Шитовой Е.М.,
при секретаре Фоминых М.Б.,
с участием прокурора Седова Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Муниципальному учреждению молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в Пенсионный фонд,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» (далее – МУМП «ЦГПВМ») о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в Пенсионный фонд по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании прокурор в обоснование своих требований пояснил, что Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах были выявлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности ответчика.
11.12.2010 года постановлением УУМ ОВД ЗАТО Александровск Б. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего директора «МУМП «ЦГПВМ» С., которая в период времени с 05.06.2008 года по 29.08.2008 года фиктивно трудоустроила в «МУМП «ЦГПВМ» Федорова М.Б. на должность педагога-организатора. Во время работы Федорова М.Б. на его страховую часть трудовой пенсии поступали соответствующие начисления, и данный период работы в «МУМП «ЦГПВМ» был засчитан в общий трудовой стаж.
В связи с тем, что Федоров М.Б. фактически трудовую деятельность в «МУМП «ЦГПВМ» не выполнял, а также в связи с тем, что «МУМП «ЦГПВМ» не предоставило в ГУ Отдел Пенсионного фонда в г.Снежногорске корректирующие сведения, просит суд обязать ответчика предоставить в ГУ ОПФ в г.Снежногорске сведения для корректировки суммы, начисленной на страховую часть трудовой пенсии Федорову М.Б. и исключить его период работы в «МУМП «ЦГПВМ» с 05.06.2008 года по 29.08.2008 года из страхового стажа.
Представитель ответчика директор «МУМП «ЦГПВМ» Бобрик В.О. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что ранее они не предоставили корректирующие сведения в ПФ, т.к. не знали о том, что по уголовному делу принято какое-либо решение.
Представитель третьего лица- ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в г.Снежногорск ЗАТО Александровск Каймазян З.Г. в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени в ПФ не поступали корректирующие ведения в отношении Федорова М.Б. При наличии таких сведений будет проведена корректировка его счета, и из стажа будет исключен определенный период его работы.
Третье лицо Федоров М.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица Федорова М.Б.
В судебном заседании была допрошена свидетель Б.- главный бухгалтер «МУМП «ЦГПВМ», которая пояснила, что центр осуществляет отчисления в пенсионный фонд, при необходимости вносить корректировки. В данном случае ПФ будут представлены корректирующие сведения в отношении Федорова М.Б.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами- гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что Федоров М.Б. работал в должности педагога –организатора в «МУМП «ЦГПВМ» с 05.06.2008 года по 29.08.2008 года. Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.12.2010 года, вынесенному УУМ ОВД ЗАТО Александровск Бабенко О.М., отказано в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего директора «МУМП «ЦГПВМ» С. в совершении преступления, предусмотренного ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности (л.д.11-14).
Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Федоров М.Б. фактически работу в «МУМП «ЦГПВМ» не выполнял, заработную плату не получал, т.е. был принят на работу фиктивно.
В период работы Федорова М.Б. в «МУМП «ЦГПВМ» работодателем производилось перечисление денежных средств в Пенсионный фонд РФ на его страховую часть трудовой пенсии и его работа в период с 05.06.2008 года по 29.08.2008 года была зачислена в трудовой стаж.
Ответчик корректирующие сведения об исключении указанного периода работы из страхового стажа Федорова М.Б. в Пенсионный фонд не предоставил.
В силу «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ относится к бюджету государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
В силу п.1 ч. ст. 146 БК РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст.5 Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.
Застрахованные лица, согласно ст.7 Закона, – это граждане Российской Федерации, а также работающие по трудовому договору, предметом которого является выполнение работ.
Таким образом, незаконное начисление денежных средств на страховую часть пенсии Федорова М.Б., фактически не выполнявшего работу в «МУМП «ЦГПВМ» в период 05.06.2008 года по 29.08.2008 года, и включение данного периода работы в его трудовой стаж влечет необоснованное и незаконное приобретение Федоровым М.Б. права на пенсию.
В силу ст.ст.333.36, ч.1, п.п.9,19; 333.20, ч.1, п.8 НК РФ госпошлина с ответчика не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» предоставить в ГУ отдел Пенсионного Фонда в г.Снежногорске ЗАТО Александровск сведения для корректировки суммы, начисленной на страховую часть трудовой пенсии Федорову М.Б., *** года рождения, и исключить ему период работы с 05.06.2008 года по 29.08.2008 года в Муниципальном учреждении молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» из его страхового стажа, дающего право на получение пенсии.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Снежногорский городской суд.
Председательствующий: Е.М. Шитова