Дело № 5-3 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 21 мая 2012 года г. Снежногорск Судья Полярного районного суда Мурманской области постоянного судебного присутствия в г. Снежногорске Шитова Е.М., при секретаре Шкандыбиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» ЗАТО г. Островной по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, У С Т А Н О В И Л : Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» ЗАТО г. Островной совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В период с 19.03.2012 года по 05.04.2012 года региональным управлением № 120 ФМБА России проводилось административное расследование в отношении МУП «Тепловые сети» по факту превышения предельно-допустимого уровня шума в квартирах жилого дома № *** по ул.*** в г. Островной в связи с жалобами граждан. В ходе расследования было установлено, что уровень звукового давления в квартире *** дома *** по ул. *** в г. Островной, где проживает ***, превышает предельно-допустимые уровни в разных точках в связи с работающим насосом, установленным в подъезде указанного дома, что не соответствует гигиеническим нормативам п.п.6.1-6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях». В соответствии с договором управления многоквартирным домом, а также Уставом, МУП «Тепловые сети» наделено полномочиями по управлению домами, обеспечивает надлежащее санитарное и технтическое состояние многоквартирных домой, выполняет работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, обеспечивает работоспособность тепловых сетей. В связи с изложенным МУП «Тепловые сети» несет ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, предусмотренную ст. 6.4 КРФоАП. Представитель регионального управления № 120 ФМБА России Корыста И.Ю. в судебном заседании пояснила, что в марте 2012 года в региональное управление поступили жалобы от жильцов дома № *** по ул. ***в г. Островной на шум в их квартирах, которых происходит от работы наноса, установленного в подъезде дома. В ходе административного расследования было установлено, что в квартире *** дома *** по ул. *** в нарушение санитарно-эпидемиологических требований превышен допустимый уровень шума, что подтверждено заключением экспертов. МУП «Тепловые сети» обязано соблюдать нормы по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и эксплуатации зданий. После административного расследования был составлен протокол в отношении МУП «Тепловые сети», с которым был ознакомлен руководитель организации не оспаривавший установленные факты. Представители МУП «Тепловые сети» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, сообщил о том, что в настоящий момент приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно жильцу квартиры №*** предоставлено другое жилое помещение; насосное оборудование перенесено в другое изолированное подвальное помещение; собственнику муниципального жилищного фонда направлено отношение на выделение денежных средств для звукоизоляции помещения, в котором установлено насосное оборудование. Потерпевший *** в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в связи с проведением работ по устранению шума претензий к МУП «Тепловые сети» не имеет. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФоАП судья рассмотрел дело в отсутствие представителя МУП «Тепловые сети» и потерпевшего. Заслушав представителя регионального управления № 120 ФМБА России, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина МУП «Тепловые сети» ЗАТО г. Островной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП установлена, доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2012 года (л.д.62-64); протоколами лабораторных исследований (л.д.45-56), актами отбора проб (л.д. 42-44), заключением экспертов (л.д.57-58); Уставом МУП «Тепловые сети» ЗАТО г. Островной. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» защищает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, в том числе и за счет выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности ( ст. ст. 1; 2). Согласно ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Согласно п.3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В силу п.1.4 санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Указанным СанПиН п.п. 6.1- 6.1.4 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует). Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА. Из экспертного заключения врача по гигиене труда ЦГиЭ № 120 ФМБА России следует, что уровни шума в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Островной превышают допустимые уровни звука: - в точке 1 фактическое значение 27дБ, при норме 25 дБ; - в точке 2 фактически 28 дБ, при норме 25дБ; - в точке 3 фактически 26дБ, при норме 25дБ. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах со следующими среднегеометрическими частотами: а) 63 Гц: - в точках 1,2 фактически 56дБ, при норме 50дБ; - в точке 3 фактически 51дБ, при норме 50дБ. б) 250Гц: - в точке 1 фактически 34 дБ, при норме 30дБ; - в точке 3 фактически 22дБ, при норме 30дБ, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.58). Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия МУП «Тепловые сети» ЗАТО г. Островной по ст. 6.4 КРФоАП, т.е. как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, поскольку юридическое лицо МУП «Тепловые сети» являясь предприятием, выполняющим работы по техническому обслуживанию муниципального жилищного фонда, по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда ЗАТО г. Островной, а также обеспечивающее последних водоснабжением и канализированием, а также осуществляющее деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, техническому обслуживанию оборудования, в нарушение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не исполняет требования п.п.6.1-6.1.4 «Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения» Данное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Наказание назначается в соответствии со ст.4.1 КРФоАП с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность юридического лица в судебном заседании не установлено, срок привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает устранение допущенных нарушений после их выявления, отсутствие жалоб со стороны потерпевшего на момент рассмотрения административного дела. Сведениями, о привлечении ранее к административной ответственности МУП «Тепловые сети», судья не располагает. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.10,29.11 КРФоАП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети ЗАТО г. Островной» (Мурманская обл. г. Островной, ул.***, ***, ИНН ***/КПП ***, ОГРН ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске Полярного районного суда. Судья: Е.М. Шитова