Дело № 5-4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 мая 2012 года г. Снежногорск Судья Полярного районного суда Мурманской области постоянное судебное присутствие в г.Снежногорске Веселкова Т.Г., при секретаре Карповой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Установил: ООО «Управляющая компания «Комфорт» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно санитарно-эпидемиологические требования по организации и проведению дератизационных мероприятий в помещениях жилых домов № ***, ***, *** по ул. *** в г. Снежногорске Мурманской области, установленные "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10.", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64; "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 3.5.3.1129-02.", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 N 24; п.7.3.2. "Методических указаний МУ 3.5.3.2949-11. 3.5.3. Дератизация. Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте", утв. Роспотребнадзором 27.07.2011); "Методическими указаниями по борьбе с грызунами в жилых домах" (утв. Минздравом СССР 05.08.1987 N 26-6/43 и выявленные в период с 06.04.2012 года по 04.05.2012 года. Тем самым ООО «Управляющая компания «Комфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФоАП. Директор ООО «Управляющая компания «Комфорт»Афанаскин Р.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что они выполняют работы по очистке подвалов от бытового мусора один раз в год, а также приняты меры по устранению причины и последствий затопления подвала дома № *** по ул. *** и устранению сквозных отверстий. Представитель Регионального управления № 120 ФМБА России Дёмина Н.Н. в судебном заседании настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности. Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ***, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах между ООО «УК «Комфорт» и Управлением ЖКХ администрации ЗАТО Александровск заключен Договор управления многоквартирным домом. Данным договором предусмотрена обязанность Управляющей компании по обеспечению оказания услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Уставом ООО «УК «Комфорт» к основным видам деятельности Общества отнесено, в том числе, производство санитарно-технических работ, чистку и уборку производственных и жилых помещений. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КРФоАП. Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В силу п.7.3.2. МУ 3.5.3.2949-11 санитарно-гигиенические мероприятия включают в себя поддержание чистоты в рабочих и подсобных помещениях, подвалах и на территории объектов путем своевременного удаления мусора и пищевых отходов с целью лишения грызунов пищи; использование плотно закрывающихся емкостей для хранения пищевых и бытовых отходов. Установлено, что в нарушение указанных норм подвальные помещения жилых домов, расположенных по адресу: г.Снежногорск, ул.*** д.***, д.***, д.***, содержатся в антисанитарном состоянии: допущено захламление подвалов одеждой человека, мешками мусора, человеческими экскрементами, загрязнение пищевыми отходами и затопление. В соответствии с п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется, в том числе, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). Согласно п.п. 4.3., 4, 7 СП 3.5.3.1129-02, п.7.2. МУ 3.5.3.2949-11 обследованию на наличие грызунов подлежит вся площадь строений объекта и прилегающая к ним территория. Обследование включает осмотр объекта, сбор информации у персонала объекта о наличии грызунов или следов их пребывания, при необходимости отлов и доставка грызунов в специализированные лаборатории, подготовка рекомендаций о необходимости проведения мероприятий, необходимых для защиты объекта от грызунов. При обследовании применяются: субъективная оценка (наличие свежих погрызов, помета, жилых нор, живых зверьков) и объективные методы обнаружения грызунов (следовые площадки, клеевые ловушки). Обнаружение грызунов является показанием для дератизации. Обследование проводят с целью определения объема и условий выполнения истребительных мероприятий. Для этого выясняют санитарное содержание и санитарно-техническое состояние объектов и прилегающей территории, заселенность их грызунами, видовой состав грызунов, относительную их численность, особенности распределения на объектах или на территории населенного пункта. В силу п.п. 3.2.-3.3 СП 3.5.3.1129-02 3.2. к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся: - применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами; - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей; - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; - установка отпугивающих устройств, приборов (ультразвуковых, электрических и пр.). При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: - своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; - проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта. В судебном заседании установлено, что дератизационные мероприятия проводятся ООО «УК «Комфорт» не в полном объеме. В результате осмотра помещений жилых домов, а также опроса жителей, проведенных специалистами ФГБУЗ ЦГиЭ № 120 ФМБА России, выявлены данные, свидетельствующие о заселенности помещений грызунами. Жильцами были замечены грызуны в помещениях мусорокамер, возле домов, а также в квартире. Засетчивание мест прохода коммуникаций, инженерных сетей не проводится, не устраняются сквозные отверстия, ведущие в подвал и перекрытия жилых домов. Отсутствует контроль численности грызунов с применением объективных методов, в том числе, с определением интенсивности заселения грызунов. В соответствии с п.3.5 Методических указаний по борьбе с грызунами в жилых домах, утв. Минздравом СССР 05.08.1987 N 26-6/43 обследование заселенных и периодически заселенных строений проводят ежемесячно, свободных более одного календарного года - один раз в два месяца. Вина ООО «УК «Комфорт» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, заявлениями жителей домов ***, ***, *** по ул.*** в г.Снежногорск, Мурманской области, актом санитарно-эпидемиологической экспертизы, копией Устава ООО «УК «Комфорт», показаниями свидетеля Коваленко Г.Н. в судебном заседании. Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу, что юридическое лицо не приняло все необходимые меры для недопущения нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Так, детаризация в 2012 году осуществлялась однократно в период административного расследования. Доводы директора ООО УК «Комфорт» Афанаскина Р.А.суд находит несостоятельными, поскольку содержание юридическим лицом жилого фонда, в том числе подвалов в неудовлетворительном санитарном состоянии, образует объективную сторону состава административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, влекущих прекращение дела производством, не установлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.6.4 КоАП РФ, Постановил: Признать ООО «Управляющая компания «Комфорт», ОГРН ***, ИНН *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в г.Снежногорске в течение 10 дней со дня получения постановления. Сумма штрафа подлежит уплате *** Доказательство оплаты штрафа (квитанцию) предоставить в суд: 184682, РФ, Мурманская область, г.Снежногорск, ул.Бирюкова, д.3. Судья Т.Г.Веселкова