Дело № 2-312/11 20.01.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,
При секретаре Орловой Ж.Е.,
С участием представителя истицы Алексеевой Е.П. - Потапова А.А., действующего по доверенности от 08.11.2010 года сроком на один год, представителя ответчика Администрации Центрального района Санкт-Петербурга - Краснолобовой Е.М., действующей по доверенности от 11.01.2011 года, действительна по 31.12.2011 года
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Е.П. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обосновании требований указывает, что зарегистрирована и постоянно проживает в комнате площадью 18,20 кв.м. находящейся в четырехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 92,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
В указанной комнате зарегистрирована внучка истицы Ратушняк О.А., которая является собственником данной комнаты.
В связи с выходом Указа Президента РФоб улучшении жилищных условий Ветеранов ВОВ, состоящих на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Алексеева Е.П. обратилась в Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
17 августа 2010 года был получен ответ из Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, в котором указывалось, что переезд из отдельной квартиры в коммунальную является явным ухудшением жилищных условий, а в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
Алексеева Е.П. считает, что свои жилищные условия не ухудшала, так как в отдельную квартиру не переезжала, и соответственно, переезд из коммунальной квартиры в коммунальную квартиру не является ухудшением жилищных условий.
Представитель истца Алексеевой Е.П. по доверенности Потапов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Центрального района Санкт-Петербурга по доверенности Краснолобова Е.М. в судебное заседание явилась, требования не признала.
Суд, выслушав стороны, обозрев материалы учетного дела, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Соответственно, обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны и иные лица, перечисленные в данном Указе.
В статье 51 ЖК РФ приведены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан, в том, числе, вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей), отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности.
По смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
06.09.1977 года по обменному ордеру истица Алексеева Е.П., ее муж Алексеев Г.П. и дочь Алексеева А.Г. въехали на жилую площадь, состоящую из 2-х комнат площадью 14,23 кв.м. и 11,48 кв.м. по адресу: <адрес>. С 1979 года на указанной жилой площади зарегистрирован сын истицы Алексеев П.Г..
29.08.1985 года решением Смольнинского Исполкома семья Алексеевой Е.П. в составе 6 человек (сама истица, муж, сын, дочь, зять, внучка) были приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в связи с проживанием в жилом помещении, непригодном для проживания.
Согласно ордеру № <данные изъяты> от 02.10.1987 года присоединена третья комната площадью 18,2 кв.м..
Согласно заявлению истицы - муж Алексеев Г.П. снят с учета в связи со смертью, в учетное дело включены невестка Алексеева Ю.А. и внук Алексеев А.П..
Таким образом, в комнатах площадью 14,28 кв.м. и 11,43 кв.м. зарегистрированы и проживают дочь истицы Ратушняк А.Г. с мужем Ратушняк А.В. и дочерью Ратушняк О.А..
В комнате площадью 18,2 кв.м. зарегистрированы и проживают истица Алексеева Е.П., ее сын Алексеев П.Г., невестка Алексеева Ю.А. и внук Алексеев А.П..
Согласно справке <данные изъяты> от 29.06.1989 года комнаты площадью 18,2 кв.м., 14,28 кв.м., 11,43 кв.м. по адресу: <адрес> объединены.
20.04.1994 года согласно заявления истицы Алексеевой Е.П. внесено изменение в учетное дело. Учетное дело разделено на 2 семьи: 1) сын Алексеев П.А., невестка Алексеева Ю.А., внук Алексеев А.П.; 2) истица Алексеева Е.П., дочь Ратушняк А.Г., зять Ратушняк А.В., внучка Ратушняк О.А..
Сын Алексеев П.Г. и дочь Ратушняк А.Г. сняты с учета в связи со смертью.
Согласно справке управления по учету и распределению жилой площади на учете по предоставлению жилой площади состоит семья из 5 человек: 1 семья: невестка Алексеева Ю.А., внук Алексеев А.П.; 2 семья: истица Алексеева Е.П., зять Ратушняк А.В. и внучка Ратушняк О.А..
14.01.1999 года истица Алексеева Е.П. снята с учета по адресу: <адрес>. в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>.
С 18.11.2003 года истица Алексеева Е.П. зарегистрирована в трехкомнатной квартире <адрес> общей площадью 56,80 кв.м., жилой площадью 34,60 кв.м..
31.01.2007 года от зятя истица Ратушняка А.В. в жилищный отдел администрации Центрального района поступило заявление о внесении изменений в учетное дело в связи с изменением места жительства Алексеевой Е.П., Алексеевой Т.Г. и Алексеева А.П..
Распоряжением администрации Центрального района № <данные изъяты> от 27.04.2007 года истица Алексеева Е.П. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности жилой площадью по норме предоставления, о чем истице было сообщено письмом от 07.05.2007 года № <данные изъяты>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В письме также разъяснено, что в соответствии со статьей 12 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года с изменениями и дополнениями от 27 мая 2008 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 13 вышеназванного Закона граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях утраты ими оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.
Истица Алексеева Е.П. распоряжение Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не обжаловала.
29.06.2006 года заключен договор передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан: внучке истице Ратушняк О.А. принадлежит доля 18/65 и она пользуется комнатой площадью 18,20 кв.м.,; невестке истице Алексеевой Ю.А. и дочери Алексеевой Ю.А. - Абраменко М.И. принадлежат по 13/65 долей каждой и они пользуется комнатами 12,40 кв.м. и 13,30 кв.м..
21.10.2009 года истица Алексеева Е.П. зарегистрирована в комнате площадью 18,20 кв.м. квартиры <адрес> у своей внучки Ратушняк О.А..
Судом установлено, что истица была зарегистрирована у своей третьей дочери Алексеевой Т.Г. и внука Решеткина Н.Г. в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью 56,80 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м. была обеспечена по норме предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 5 Закона Санкт-Петербурга N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", равной 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, так как на каждого члена семьи приходится 18,9 кв. м общей площади отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд считает, что Алексеева Е.П. совершила действия, в результате которых ее жилищные условия ухудшились, следовательно, администрация Центрального района обоснованно отказала ей в принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алексеевой Е.П. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга об обязании поставит на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2011 года.
Судья Н.А. Королева