Дело № 2-2987/11      18 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Орловой Ж.Е.,

С участием истца Сухаревой Я.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Красовицкой А.А., действующей по доверенности от 31.05.2010 года сроком по 01.01.2012 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухаревой Я.В. к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании расходов к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухарева Я.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании расходов к месту проведения отдыха и обратно.

В обосновании исковых требований указывает, что является сотрудником УФСКН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 17 мая 2006 года.

12.10.2010 года истец получила отпускное удостоверение № <данные изъяты> на предоставление очередного ежегодного отпуска с 12.10. по 13.11.2010 года.

По договору от 14.08.20100 года с ООО «Мой мир» на туристическое обслуживание истцом были оплачены авиабилеты экономического класса на рейсы Санкт-Петербург (Россия) - <данные изъяты>) - <данные изъяты>) и <данные изъяты>) - <данные изъяты>) - Санкт-Петербург (Россия), на общую сумму 55 300 рублей.

Истец указывает, что по выходу на службу после отпуска, ей своевременно и в полном объеме были предоставлены документы, необходимые для расчета размера компенсации проезда к месту ежегодного отпуска. Однако, согласно платежной ведомости № <данные изъяты> от 21 февраля 2011 года размер выплаченной истцу компенсации составил 1 117 рублей 17 копеек.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет компенсации проезда к месту ежегодного отпуска и выплатить 54 182 рубля 83 копейки.

Истец Сухарева Я.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности Красовицкая А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на иск.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.12.2010 года истец обратилась в финансовую службу с рапортом на возмещение расходов, связанных с проездом в отпуск за 2010 года в г. <данные изъяты> <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2004 года № 675 утверждены Правила возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения.

В соответствии с п.п. а п. 1 Правил Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом: сотрудникам - от места жительства к месту службы в связи с переводом на новое место службы, к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно (один раз в год), к месту проведения отпуска по болезни и обратно, к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам и обратно, к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно.

Согласно п. 4 указанных правил порядок возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси, имеющего менее 8 посадочных мест) устанавливается директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Приказом Федеральной службы Российской Федерации по королю за оборотом наркотиков от 21.03.2005 года № 82 утверждена инструкция о порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества.

Согласно п. 12 Инструкции возмещение расходов по проезду и перевозке личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного распоряжения начальника органа наркоконтроля с приложенными к нему документами, подтверждающими фактические затраты, связанные с проездом и провозом имущества, и соответствующими отметками в отпускном удостоверении о факте пребывания в пунктах проведения отпуска.

Аналогичная норма содержится и в п. 12 Инструкции о порядке возмещения сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средства и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, утвержденной Приказом ФСНК РФ от 30.06.2010 года № 261.

Приказом Федеральной службы Российской Федерации по королю за оборотом наркотиков от 21.03.2005 года № 82 утверждена инструкция о порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества.

Согласно п. 12 Инструкции возмещение расходов по проезду и перевозке личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного распоряжения начальника органа наркоконтроля с приложенными к нему документами, подтверждающими фактические затраты, связанные с проездом и провозом имущества, и соответствующими отметками в отпускном удостоверении о факте пребывания в пунктах проведения отпуска.

Аналогичная норма содержится и в п. 12 Инструкции о порядке возмещения сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средства и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, утвержденной Приказом ФСНК РФ от 30.06.2010 года № 261.

На основании представленных истицей рапорта, справки о стоимости билетов, посадочных талонов, электронных билетов, копии заграничного паспорта, договора с туроператором, Сухаревой Я.В. по платежной ведомости № 4460 за декабрь 2010 года выплачена сумма по оплате проездных документов к месту проведения очередного ежегодного отпуска в пределах стоимости проезда в границах бывшего СНГ, в выплате остальной части суммы истцу отказано.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что основанием для уменьшения суммы возмещения расходов истицы, связанных с проездом к месту проведения очередного ежегодного отпуска, послужило Письмо заместителя директора ФСКН России от 09.08.2010 года <данные изъяты>. Указанным письмом утратило силу письмо заместителя директора ФСКН России от 09.06.2005 года № <данные изъяты>.

В соответствии с письмом заместителя директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 09.08.2010 года № <данные изъяты> для принятия руководителями департаментов ФСКН России, начальниками территориальных органов ФСКН России, начальниками организаций ФСКН России к руководству следующего порядка возмещения расходов, связанных с проездом в отпуск: с целью обеспечения экономного и эффективного использования бюджетных средств, а также исключения роста несанкционированной кредиторской задолженности, возмещение сотрудниками и членам их семей расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, при выезде за пределы территории Российской Федерации производить только в пределах границ бывшего СНГ.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2004 года № 675, порядок возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси, имеющего менее 8 посадочных мест) устанавливается директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Таким образом, Письмо заместителя директора ФСКН России от 09.08.2010 года № МК-3195 является внутренним локальным документом Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков и носит обязательный характер для сотрудников всех территориальных органов ФСКН России.

Учитывая, что истцу Сухаревой Я.В. ответчиком возмещены расходы на проезд к месту отпуска в порядке и в пределах, установленных руководством Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, соответственно, оснований для возмещения полной стоимости проезда к месту проведения отпуска <данные изъяты>. <данные изъяты> не имеется.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сухаревой Я.В. к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании расходов к месту проведения отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2011 года.

Судья         Н.А. Королева