Дело № 2-2794/11 07 июня 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П., при секретаре Самойловой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давыдова В.И. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в регистрации права собственности У С Т А Н О В И Л: Заявитель Давыдов В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в регистрации права собственности. Заявление обосновано тем, что в 1993 году между заявителем и Даниловой Н.И. был произведен обмен жилыми помещениями, в результате которого в апреле 1993 года заявитель был принят в члены ЖСК <данные изъяты> в порядке обмена с переводом на него паевого взноса, полностью выплаченного Даниловой Н.И. в марте 1991 года за <данные изъяты> квартиру. В декабре 2010 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на данную квартиру. 14.02.2011 года заявителем было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права частной собственности на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Заявитель считает отказ в регистрации права собственности незаконным и нарушающим его права. Заявитель просит признать отказ незаконным и обязать заинтересованное лицо произвести регистрацию права собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Заявитель Давыдов В.И. в судебное заседание явился, заявление поддерживает, суду сообщил, что он в порядке обмена переехал в квартиру ЖСК, пай за которую был выплачен предыдущим владельцем. Заявитель считает, что все необходимые документы для регистрации права собственности были представлены, отказ не основан на законе. Представитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по доверенности Аврамова Г.Д. в судебное заседание явилась, заявленные требования считает не обоснованными, считает, что в представленных на регистрацию документах имеется противоречие, так Давыдовым В.И. представлен обменный ордер от 1993 года на право занятия квартиры в порядке обмена с Даниловой, и справка ЖСК о выплате паевого взноса Давыдовым В.И. в 1991 году в отношении той же квартиры. Таким образом, не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>. При этом заявитель не лишен права обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на квартиру. Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, выслушав участников процесса, суд полагает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Из материалов дела следует и не оспаривается участниками процесса, что Давыдов В.И. занимает квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> на основании обменного ордера № <данные изъяты> от 28.05.1993 года. 14.02.2011 года заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, в связи отсутствием у регистрирующего органа возможности установить наличие у заявителя оснований для выплаты паевого взноса за данную квартиру (л.д. 20, 21). В соответствии со ст. 67 ЖК РСФСР, обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса. Согласно ст. 119 ЖК РСФСР, член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива. В соответствии со ст. 71 ЖК РСФСР, соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Таким образом, ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение, но не является документом, подтверждающим возникновение права собственности. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. При этом согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. При этом, согласно ст. 118 ЖК РСФСР, лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива. Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Однако, как пояснил заявитель, паевой взнос выплачен предыдущим владельцем квартиры, а не Давыдовым В.И. Соответственно право на квартиру могло возникнуть у Давыдова В.И. на основании сделки, совершенной с Даниловой, но не на основании выплаты паевого взноса. Указать основание возникновения права собственности заявитель в судебном заседании не смог. Суд полагает обоснованным доводы представителя заинтересованного лица и основания отказа в регистрации права собственности. Также суд полагает обоснованным довод отказа, согласно которому после вступления в силу Закона «О собственности в СССР» перевод полностью выплаченного паевого взноса не предусматривается, а дальнейший переход права собственности на квартиру возможен только в результате гражданско-правовой сделки. Согласно абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие основания возникновения права собственности. Отказ в регистрации права собственности не лишает заявителя права на повторное обращение за совершением регистрационных действий после устранения указанных недостатков, либо права на обращение в суд с требованиями о признании права на указанную квартиру.. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Давыдова В.И. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в регистрации права собственности отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: Т.П. Матусяк