Дело № 2-2119/11 25 апреля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего судьи Гучинского И.И. С участием прокурора Гайдар Э.Л. При секретаре Капитоновой С.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУ «Р» Ф России об обязании совершить определенные действия У с т а н о в и л: Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУ «РосНИИГТ» Ф России об обязании совершить определенные действия. В обосновании исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в ФГУ «Р» Ф России, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Как указывает прокурор, в результате осуществления ответчиком профессиональной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно: производственные отходы, отходы от эксплуатируемых нежилых помещений, люминесцентные лампы, коммунальный мусор об уборки помещений, лабораторные отходы, медицинские отходы. Также прокурор указывает, что в нарушение требований законодательства на момент проверки у ответчика отсутствуют согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов на 2011 год, а также разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение. Кроме того, в ФГУ «Р» Ф России отсутствуют паспорта опасных отходов, а также ответственный за экологию работник. Прокурор указывает, что вышеуказанные факты свидетельствуют о неисполнении ответчиком требований ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха», в результате чего создается угроза возникновения вредных воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду. На основании изложенного прокурор Центрального района просит обязать ответчика разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по ФГУ «Р» Ф России; обязать ответчика организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты. Помощник прокурора Центрального района Гайдар Э.Л. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представитель ответчика Кругликов В.Д. по доверенности от 21.04.2011 в судебное заседание явился, признал исковые требования. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно материалам дела прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в ФГУ «Р» Ф России, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Проверкой установлено, что в результате осуществления ответчиком профессиональной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно: производственные отходы, отходы от эксплуатируемых нежилых помещений, люминесцентные лампы, коммунальный мусор об уборки помещений, лабораторные отходы, медицинские отходы. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: Согласно ст. 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления"индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: - соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; - разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. В соответствии с ч. 1 ст. 18 "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. В соответствии с ч. 2 "Об отходах производства и потребления" лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно ч. 3 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Материалами дела и пояснениями представителя ответчика подтверждается, что в нарушение вышеуказанных требований у ФГУ «Р» Ф России отсутствуют согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов на 2011 год, а также разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение. <данные изъяты> <данные изъяты> Письменными объяснениями сотрудника ФГУ «Р» Ф России Л.. подтверждается, что в учреждении отсутствует ответственный за экологию работник, также отсутствуют паспорта опасных отходов (л.д. 9). Таким образом, вышеуказанные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в материалах дела. Представитель ответчика по существу исковые требования признал. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать ФГУ «Р» Ф России в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по ФГУ «Р» Ф России по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Обязать ФГУ «Р» Ф России в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты. Взыскать с ФГУ «Р» Ф России государственную пошлину федеральный бюджет в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья И.И. Гучинский