Дело № 2-2120/11              27 апреля 2011 года

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Самойловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильичева А.А. об оспаривании бездействия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и <адрес> Санкт-Петербурга

                                       У С Т А Н О В И Л:

       Заявитель Ильичев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга.

       В обоснование заявленных требований заявитель указал, что он является собственником нежилого помещения в <адрес> <адрес> по <адрес>.

На основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга указанное нежилое помещение подлежит изъятию путем выкупа, в связи с изъятием земельного участка.

Помещение у заявителя выкуплено не было, при этом он лишен доступа в него в течение более 1, 5 лет.

Ильичев А.А. просит признать незаконным бездействие заинтересованных лиц и обязать их устранить нарушение его прав.

Заявитель Ильичев А.А., представитель заявителя по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, заявление поддерживают, суду сообщили, что заявитель самостоятельно произвел оценку принадлежащего ему нежилого помещения и направил ее в КУГИ, однако никаких действий по выкупу нежилого помещения заинтересованными лицами не совершается, чем нарушены права заявителя, в том числе и на пользование принадлежащим ему нежилым помещением.

      Представитель заинтересованного лица Администрации Центрального района Санкт-Петербурга по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, считает заявленные требования не обоснованными в отношении районной администрации. Районная администрация не уполномочена выкупать нежилые помещения в указанном доме, данная обязанность возложена постановлением Правительства Санкт-Петербурга на КУГИ.

Представитель заинтересованного лица КУГИ Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

      Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает заявление Ильичева А.А. подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, а заинтересованными лицами не оспаривается, что Ильичев А.А. является собственником нежилого помещения 4Н площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>

Согласно п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>», Правительство Санкт-Петербурга постановило изъять путем выкупа для государственных нужд Санкт-Петербурга земельный участок площадью 197 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, литера Б, и земельный участок площадью 2054 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, относящиеся к категории земель населенных пунктов, а также находящиеся в частной собственности жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>., <адрес>, расположенном на земельных участках.

Пунктом 3.2. указанного Постановления, КУГИ Санкт-Петербурга поручено осуществить юридические действия, связанные с изъятием нежилых помещений, указанных в пункте 1 постановления, в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Согласно п. 3.4.5. Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если на подлежащем изъятию земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности землевладельцу, землепользователю или арендатору, в 45-дневный срок обеспечивает в установленном порядке определение рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, расчет убытков (включая убытки, которые собственник объекта недвижимости несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду), причиненных собственнику изъятием объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3.4.8. указанного Положения, в месячный срок со дня расчета убытков в соответствии с пунктом 3.4.5 Положения, а в случае необходимости - расчета рыночной стоимости расположенного на изымаемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности землевладельцу, землепользователю или арендатору земельного участка, заключает соглашение о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка землевладельцу, землепользователю или арендатору земельного участка, а в случае необходимости - также соглашение о выкупе объекта недвижимости.

Таким образом, юридические действия по выкупу принадлежащего заявителю нежилого помещения должны были быть произведены КУГИ Санкт-Петербурга не позднее марта 2008 года. Доказательства совершения Комитетом указанных действий суду представлены не были.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Суд полагает, что Комитетом допущено неправомерное бездействие в отношении совершения юридических действий по выкупу нежилого помещения, принадлежащего заявителю.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд полагает, что действия по выкупу нежилого помещения должны быть произведены КУГИ Санкт-Петербурга в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Суд полагает указанный срок обоснованным и достаточным, поскольку установленные сроки осуществления указанных действий истекли до обращения Ильичева А.А. в суд за защитой нарушенного права.

Суд также полагает необходимым взыскать с КУГИ Санкт-Петербурга в пользу Ильичева А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», Поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.

В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного:

структурным подразделением этого органа, не являющимся юридическим лицом;

не являющимся юридическим лицом органом, имеющим властные полномочия и созданным на основании решения этого органа государственной власти или органа местного самоуправления;

должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие КУГИ Санкт-Петербурга, выразившееся в не совершении юридических действий по выкупу нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащего Ильичеву А.А.

Обязать Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга совершить юридические действия по выкупу нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащего Ильичеву А.А., в течение 15 дней с момент вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с КУГИ Санкт-Петербурга в пользу Ильичева А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

В удовлетворении заявления Ильичева А.А. об оспаривании бездействия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга отказать.

       Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья:         Т.П. Матусяк