Дело №      ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Голиковой К.А.

при секретаре Мячиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабудиной В.Р. к Местной администрации Муниципального образования МО «Л» о признании недействительными результатов аттестации муниципального служащего Лабудиной В.Р., проведенной 23 марта 2011 года,

у с т а н о в и л :

Истец указывает, что с 2007 года она замещает муниципальную должность муниципальной службы в местной администрации МО МО «Л» и является <данные изъяты> по жилищно-коммунальным вопросам, благоустройству и дорожному хозяйству организационного отдела. Как указывает истец, 23 марта 2011 года ответчик провёл аттестацию муниципальных служащих, по результатам которой она признана не соответствующей замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. Истец не согласна с результатами аттестации, указывая, что аттестация проводится один раз в три года, однако, ответчик провёл две аттестации в течение трёх лет. Истец также указывает, что порядок проведения аттестации ответчиком определён в Решении Муниципального совета МО МО «Л» «О новой редакции «Положения об аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании муниципальный округ Л» от 18.09.2008г. №, однако, при издании данного локального нормативного акта не учтено мнение представительного органа работников. Истец считает, что распоряжение нарушает нормы, содержащиеся в решении, а именно: не содержит положения о формировании аттестационной комиссии, в состав аттестационной комиссии не включён представитель выборного органа первичной профсоюзной организации - Межрегионального Профессионального союза работников учреждений Местного самоуправления «С»; не содержит указания на дату представления в аттестационную комиссию перечня документов, необходимых для проведения аттестации; не содержит указания на дату ознакомления каждого муниципального служащего с отзывом об исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим, что, по мнению истца, не дало возможности направить в аттестационную комиссию заявление о несогласии с представленным отзывом; истец считает, что распоряжение подписано ненадлежащим лицом, так как подписано заместителем главы местной администрации; график проведения аттестации и распоряжение о проведении аттестации совмещены в одном муниципальном правовом акте. Истец указывает, что результаты аттестации были утверждены Распоряжением от 29.03.2011г. №, которое содержит положение о том, что результаты аттестации утверждаются в целях формирования кадрового состава муниципальной службы, а, следовательно, могут служить основанием для увольнения в соответствии с п. 3 ст. 81 ТК РФ. Как указывает истец, при проведении аттестации, которая может служить основанием для увольнения работников, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Истец также считает, что основания для проведения аттестации, указанные в распоряжении № от 29.03.2011г., не предусмотрены ни трудовым законодательством, ни законодательством о муниципальной службе. В связи с изложенным истец просит признать недействительными результаты проведённой 23 марта 2011 года аттестации муниципального служащего Лабудиной В.Р. - замещающей <данные изъяты> организационного отдела Местной администрации МО МО «Л». Истец в судебное заседание явилась, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик - МА МО МО «Л» - представитель Удалов С.М. по доверенности от 03.05.2011г. - в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований (отзыв на л.д. 49-54).

Третье лицо - Межрегиональный Профессиональный союз работников учреждений Местного самоуправления «С» - представитель Ершов С.Л., действующий на основании доверенности от 26.09.2011г., - в судебное заседание явился, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает следующее:

Согласно материалам дела Распоряжением и.о. Главы местной Администрации МО «Л» от 14.02.2011г. № «О проведении аттестации» принято решение провести аттестацию муниципальных служащих местной Администрации МО Л 23 марта 2011 года. В список муниципальных служащих местной Администрации МО Л, подлежащих аттестации 23.03.2011г., включена <данные изъяты> организационного отдела Лабудина В.Р. - истец по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

В силу положений части 4 и 5 статьи 18, статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ результаты аттестации муниципального служащего могут послужить основанием для расторжения трудового договора с указанным муниципальным служащим по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации). Следовательно, при формировании состава аттестационной комиссии представителем нанимателя (работодателем) должны быть соблюдены требования части 3 статьи 82 ТК РФ, согласно которой при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

Согласно материалам дела Распоряжением и.о. Главы местной Администрации МО «Л» от 01.02.2011г. № для проведения аттестации 23.03.2011г. была сформирована аттестационная комиссия в составе: председателя комиссии - главы местной администрации МО ЛО Б.; заместителя председателя комиссии - заместителя главы МО МО Л Г.; членов комиссии - ведущего специалиста по кадровому делопроизводству Б.; специалиста аппарата МС МО Л; секретаря комиссии - главного специалиста - юрисконсульта У. (л.д. 59-60).

Представленными материалами и пояснениями сторон подтверждается, что в состав аттестационной комиссии, которой проведена аттестация муниципального служащего Лабудиной В.Р. 23 марта 2011г., не включен представитель выборного органа профсоюзной организации. То есть указанная аттестационная комиссия была сформирована с нарушением требований ст. 82 ТК РФ. Таким образом, результаты аттестации муниципального служащего Лабудиной В.Р., проведенные указанной аттестационной комиссией 23 марта 2011г., являются недействительными.

Кроме того, представленными материалами подтверждается, что в нарушение требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007г. ответчик провёл аттестацию истца дважды в течение последних трёх лет (10.11.2008г. и 23.03.2011г.). При этом, 23.03.2011г. истец была аттестована в соответствии с Положением об аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании муниципальный округ Л (новая редакция утверждена Решением Главы МО Л от 18.09.2008г. №), в отношении которого в нарушение требований ч. 2 ст. 81 ТК РФ отсутствует мнение представительного органа работников.

Учитывая изложенное суд считает необходимым исковые требования Лабудиной В.Р. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительными результаты аттестации, проведенной 23 марта 2011 года в отношении муниципального служащего Лабудиной В.Р. - замещающей должность главного специалиста организационного отдела Местной администрации МО МО «Л».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья