Дело № 2-4298/2011 20 октября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Грибиненко Н.Н.
с участием прокурора ФИО9
при секретаре Михальской Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов Тупицыной А.И. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в производстве перерасчета назначенной пенсии и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тупицына А.И. получает пенсию <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемую ГУ МВД России по Санкт-Петербургу.
Зам. прокурора Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов Тупицыной А.И. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в произведении Тупицыной А.И. перерасчета назначенной пенсии с учетом её повышения с 01.01.2004 года и с 01 января 2008 года.
В обосновании своих требований прокурор указывает, что истица получает пенсию <данные изъяты>, т.к. ее сын ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, он <данные изъяты> ветераном боевых действий.
Пом. Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга ФИО4 в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Истица Тупицына А.И. в суд явилась, исковые требования поддерживает.
Ответчик – представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу по доверенности Чугина И.В. в суд явилась, исковые требования не признала, пояснив, что оснований для перерасчета пенсии, получаемой истца нет, поскольку в силу п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ОВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» было предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца ветеранам боевых действий.
Представитель ответчика считает, что в соответствии с данной нормой сам получатель пенсии должен быть ветераном боевых действий.
При несвоевременном обращении за перерасчетом пенсии, она может быть выплачена не более как за 12 месяцев, предшествующих дню обращению за перерасчетом пенсии.
Также представитель ответчика не согласна с требованиями в части индексации невыплаченных сумм пенсии с учетом уровня инфляции.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходящих службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах пор контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии со ст.5 указанного закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семей, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст.49 данного закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 47-ФЗ от 17.04.2001г.) было предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет и по инвалидности, а также по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным законом, при условии, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы.
Из материалов дела усматривается, что сын истицы – ФИО8. <данные изъяты> ветераном боевых действий. Он <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца.
Довод ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что ФИО3 не имел удостоверение ветерана боевых действий, которое является основанием для подтверждения соответствующего статуса, а потому в отношении него статус ветерана боевых действий не определен, не учитывает факт <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего он не мог получить удостоверение, порядок выдачи которого был утвержден постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий». Принимая во внимание конкретные обстоятельства службы ФИО3 в органах внутренних дел, его <данные изъяты> в период времени, отнесенный Федеральным законом от 27.11.2002 года № 158-ФЗ к периодам ведения боевых действий с участием граждан РФ, ФИО3 является ветераном боевых действий в силу прямого указания закона.
Кроме того, ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 не устанавливает в качестве условия для повышения пенсий по случаю потери кормильца в отношении ветеранов боевых действий наличие удостоверения ветерана боевых действий.
В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 ФЗ предусмотрено повышение пенсий некоторым категориям, а именно, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Указанная норма содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии - за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего (ст. 29). Надбавка к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего предусматривается ст. 45 и ч. 4 ст. 46 указанного Закона.
ФИО10 является субъектом получения пенсии по <данные изъяты>, имеет право на повышение ей пенсии по основаниям, предусмотренным п. "г" ст. 45 указанного Закона; повышение пенсии ей как родителям ветерана боевых действий пенсионного возраста, не производилось.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что утверждение представителя ответчика о том, что о том, что положения подп. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, предусматривающего повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров, касаются только самих ветеранов боевых действий, а не их семей, не соответствуют содержанию данного Закона, поскольку положения ст.45 Закона от 12.02.1993г. прямо указывают на то, что повышению подлежат как пенсии за выслугу лет, так и пенсии по случаю потери кормильца, которые назначаются семьям лиц, на которых распространяется действие этого Закона при условии, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее 3-х месяцев со дня увольнения его со службы….
Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в иске указывает, что пенсии <данные изъяты> повышались федеральным законом от 03.12.2007г. № 319-ФЗ на 32% и Федеральным законом от 12.06.2002г. № 68 на 100%, поэтому он просит произвести перерасчет пенсии в указанном размере, а именно с 01.01.2004г. на 100% и на 32% с 01.01.2008г., а также проиндексировать задолженность с учетом уровня инфляции в соответствии со ст.318 ГК РФ.
У истицы имелось право на перерасчет пенсии в соответствии с указанными законами.
В соответствии со ст.55 Закона РФ № 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в ст.1 данного закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцев, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежними размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Из материалов дела усматривается, что истица обратились к ответчику за перерасчетом пенсии <данные изъяты> и ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Однако, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с 2004 и 2008 годов, поскольку истица не знала и не обязана была знать о повышении данных видов пенсии, обязанность по производству перерасчета лежит на ответчике.
В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суд считает возможным применить указанное положении и в данном случае.
Также суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в части индексации невыплаченных сумм пенсии в соответствии с уровнем инфляции.
Согласно требованиям, установленным ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина... индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом. В истекшее время вследствие инфляции и роста цен произошло обесценивание суммы долга, индексация невыплаченных сумм в данном случае постановить покупательскую способность невыплаченных сумм.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в произведении Тупицыной А.И. перерасчета назначенной пенсии <данные изъяты>.
Обязать ГУ МВД по Санкт-Петербургу и ЛО произвести Тупицыной А.И. перерасчет назначенной пенсии <данные изъяты> с учетом ее повышения с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии <данные изъяты>, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, и с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Грибиненко
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.