Дело № 2-3373/11 04 августа 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга
в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,
при секретаре Самойловой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дружининой Н.Ф. об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Дружинина Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.
В обоснование заявленных ею требований заявитель указала, что ее представителем были поданы в Управление Росреестра документы для регистрации права собственности на вновь созданные объекты – <адрес> в Санкт-Петербурге.
Регистрация должна была быть совершена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанием на расписках в получении документов.
В указанный срок государственная регистрация права собственности заявителя произведена не была.
Заявитель считает данное бездействие незаконным и нарушающим ее права, и просит обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию права собственности.
Представитель заявителя Дружининой Н.Ф. по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, заявление поддерживает, суду пояснила, что заявителем было получено уведомление о приостановлении регистрации, однако они полагают данное приостановление незаконным, поскольку отсутствовало основание для приостановления, поэтому считают, что Управлением Росреестра допущено бездействие, выразившееся в нарушении сроков осуществления государственной регистрации.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, считает заявленные требования не обоснованными. У регистратора имелись основания для приостановления регистрации, в связи с чем были направлены соответствующие запросы для устранения сомнений. Указанное действие предусмотрено законом и свидетельствует о том, что бездействие отсутствует.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Регистрация права на недвижимое имущество осуществляется по инициативе управомоченных лиц и носит заявительный характер.
В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя были поданы документы на регистрацию права собственности на вновь созданные объекты недвижимости.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Заявитель Дружинина Н.Ф. указывает на то, что бездействие заинтересованного лица выразилось в нарушении срока осуществления государственной регистрации, так как согласно расписок документы после осуществления государственной регистрации должны были быть ей выданы ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что действия заинтересованного лица не могут быть квалифицированы как бездействие.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором направлено уведомление Дружининой Н.Ф. о приостановлении на срок по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации права собственности на жилые дома, в связи с направлением запроса в адрес <данные изъяты>, с целью получения дополнительной информации об учете объектов недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Согласно п. 2 указанной нормы, в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона).
Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Указанное в п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основание для приостановления, по мнению суда, является субъективным.
Действующее законодательство предоставляет государственному регистратору право давать оценку представленным на регистрацию документам, которые должны быть оценены в совокупности с иными имеющимися в распоряжении государственного регистратора сведениями об объекте недвижимости, субъектах сделки и иных значимых для регистрации сделки вопросах. Возникшие у государственного регистратора сомнения могут быть разрешены им в течение одного месяца, указанное право государственного регистратора установлено законом.
Суд полагает, что заинтересованным лицо произведены действия, предусмотренные законом, бездействие допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, отсутствуют правовые основания для понуждения заинтересованного лица к осуществлению государственной регистрации в период приостановления последней.
Таким образом, действия государственного регистратора не противоречат действующему законодательству, совершены в пределах установленных законом полномочий. Права заявителя, при этом, по мнению суда, не нарушены, поскольку приостановление государственной регистрации не препятствует регистрации права собственности, по истечении срока, установленного законом для приостановления государственной регистрации.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Дружининой Н.Ф. об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Т.П. Матусяк