Дело № 2-4532/2011 24 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Грибиненко Н.Н.
с участием прокурора ФИО4
при секретаре Михальской Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО8 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в произведении перерасчета назначенной пенсии и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получает пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемую ГУ МВД России по Санкт-Петербургу.
Зам. прокурора Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в произведении ФИО1 перерасчета назначенной пенсии с учетом её повышения с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании своих требований прокурор указывает, что ФИО9 получает пенсию по случаю потери кормильца, т.к. <данные изъяты> отец ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГГГ, он являлся ветераном боевых действий.
Пом. Прокурора <данные изъяты> района Санкт-Петербурга ФИО4 в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Истица ФИО1 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.
Законный представитель ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, исковое заявление поддерживает в полном объеме.
Ответчик – представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу по доверенности ФИО5 в суд явилась, исковые требования не признала, пояснив, что оснований для перерасчета пенсии, получаемой истицей нет, поскольку в силу п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ОВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» было предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца ветеранам боевых действий.
Представитель ответчика считает, что в соответствии с данной нормой сам получатель пенсии должен быть ветераном боевых действий.
При несвоевременном обращении за перерасчетом пенсии, она может быть выплачена не более как за <данные изъяты>, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Также представитель ответчика не согласна с требованиями в части индексации невыплаченных сумм пенсии с учетом уровня инфляции.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходящих службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах пор контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии со ст.5 указанного закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семей, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст.49 данного закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 47-ФЗ от 17.04.2001г.) было предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет и по инвалидности, а также по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным законом, при условии, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы.
Из материалов дела усматривается, что отец истицы – ФИО3 являлся ветераном боевых действий. Он погиб ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 ФЗ предусмотрено повышение пенсий некоторым категориям, а именно, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах <данные изъяты> подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Указанная норма содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии - за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего <данные изъяты>. Надбавка к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего предусматривается ст. 45 и ч. 4 ст. 46 указанного Закона.
ФИО1 является субъектом получения пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение ей пенсии по основаниям, предусмотренным <данные изъяты> ст. 45 указанного Закона; повышение пенсии <данные изъяты> ФИО10 ветерана боевых действий, не производилось.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что утверждение представителя ответчика о том, что положения подп. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, предусматривающего повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров, касаются только самих ветеранов боевых действий, а не их семей, не соответствуют содержанию данного Закона, поскольку положения ст.45 Закона от 12.02.1993г. прямо указывают на то, что повышению подлежат как пенсии за выслугу лет, так и пенсии по случаю потери кормильца, которые назначаются семьям лиц, на которых распространяется действие этого Закона при условии, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее 3-х месяцев со дня увольнения его со службы.
Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в иске указывает, что пенсии по случаю потери кормильца повышались федеральным законом от 03.12.2007г. № 319-ФЗ <данные изъяты> Федеральным законом от 12.06.2002г. № 68 <данные изъяты>, поэтому он просит произвести перерасчет пенсии в указанном размере, а именно с момента назначения пенсии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., а также проиндексировать задолженность с учетом уровня инфляции в соответствии со ст.318 ГК РФ.
У истицы имелось право на перерасчет пенсии в соответствии с указанными законами.
В соответствии со ст.55 Закона РФ № 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в ст.1 данного закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцев, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежними размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Из материалов дела усматривается, что истица обратились к ответчику за перерасчетом пенсии по случаю потери кормильца и ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Однако, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с момента назначения пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица не знала и не обязана была знать о повышении данных видов пенсии, обязанность по производству перерасчета лежит на ответчике.
В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суд считает возможным применить указанное положении и в данном случае.
Также суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в части индексации невыплаченных сумм пенсии в соответствии с уровнем инфляции.
Согласно требованиям, установленным ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом. В истекшее время вследствие инфляции и роста цен произошло обесценивание суммы долга, индексация невыплаченных сумм в данном случае постановить покупательскую способность невыплаченных сумм.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в произведении ФИО1 перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать ГУ МВД по Санкт-Петербургу и ЛО произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с момента назначении пенсии <данные изъяты> минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, и с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Грибиненко
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2011 года.