Дело № 2-637\12 18 января 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Голиковой К.А.
с участием прокурора Жихаревой Ю.С.
при секретаре Мартыненко О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жданова А.В. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Отряду особого назначения о признании недействительным приказа, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула,
у с т а н о в и л :
Истец указывает, что с 26 декабря 2000 года по 09.12.2011г. Жданов А.В. проходил службу в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти на различных должностях, последнее место службы - ОМОН ГУВД, должность – <данные изъяты>. В период службы, как указывает истец, 14.03.2006г. мировым судьей судебного участка № г. Санкт-Петербурга в отношении Жданова А.В. прекращено уголовное дело по ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 112 ч. 2 УК РФ (ссора с сестрой). В связи с прекращением уголовного дела в виду примирения сторон, как указывает истец, он продолжил прохождение службы и в то время вопрос о его увольнении не стоял. Истец указывает, что в июле 2011 года в ОМОН ГУВД по СПб и ЛО состоялась внеочередная аттестация, на которой он сдал все необходимые зачеты и тесты для прохождения дальнейшей службы в МВД и полиции; за период прохождения службы в милиции он неоднократно поощрялся и никаких взысканий и нареканий по прохождению службы не имел. Как указывает истец, 01.08.2011г. ему вручили уведомление об увольнении, а 09.12.2011 – уволили из органов внутренних дел в связи с сокращением штата. Истец указывает, что при увольнении ответчиком нарушен приказ МВД от 14.12.1999г. № 1038, так как ему не были предложены какие-либо должности во вновь созданном подразделении полиции. Истец считает, что он был уволен незаконно, в связи с чем просит признать недействительным приказ № от 08.12.2011г., восстановить его на работе, взыскать денежную компенсацию за время вынужденного прогула. Истец в судебное заседание явился, просит удовлетворить исковые требования.
Ответчик – ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти – представитель ФИО4 – в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что с учетом установленных Федеральным законом «О полиции» ограничений истцу не могли быть предложены вакантные должности в системе органов внутренних дел (отзыв в деле).
Ответчик – ООН ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО5 (доверенность в деле) – в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным представителем ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (отзыв в деле).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд считает следующее:
Согласно материалам дела 06.11.2000г. Жданов А.В. был принят на службу в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти. С 24 июля 2008 года по 01.08.2011г. истец проходил службу в ОМОН. 18.06.2009г. истец назначен на должность <данные изъяты>
Статьёй 55 Федерального закона «О полиции» признан утратившим силу Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции". Указанным Федеральным законом установлено, что функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и по обеспечению общественной безопасности осуществляет полиция.
Приказом МВД России от 08.07.2011г. № 815 «О некоторых организационно-штатных вопросах подразделений специального назначения» приказано Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, кроме перечисленных в пункте 2 настоящего приказа, в срок до 01 августа 2011 года утвердить штатные расписания отрядов особого назначения и отрядов специального назначения в соответствии с изменениями, внесенными настоящим приказом в Типовые штатные расписания отрядов милиции особого назначения и отрядов милиции специального назначения, утвержденные приказом МВД России от 19.06.2009г. № 463.
Во исполнение приказа МВД России от 30.04.2011г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» Приказом ГУ МВД России по СПб и Ленобласти от 08.07.2011г. № 901 утверждено штатное расписание Отряда особого назначения, Отряда специального назначения ГУ МВД по СПб и Ленобласти. В связи с проводимыми организационно-штатными изменениями должность <данные изъяты> была сокращена.
Во исполнение приказа МВД России от 30.04.2011г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» и приказа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленобласти от 08.07.2011г. № 901 «Об оргштатных вопросах» приказом и.о. командира Отряда особого назначения от 28.07.2011г. № истец зачислен в распоряжение ООН ГУ МВД России по Санкт-Петербург и Ленобласти с 08.07.2011г.. Приказом начальника ГУ МВД по Санкт-Петербургу от 08.12.2011г. № Жданов А.В. уволен со службы по ст. 58 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел.
Истец считает увольнение незаконным, ссылаясь на то обстоятельство, что ему не были предложены вакантные должности, на которых он мог бы продолжить службу в качестве сотрудника полиции.
В соответствии с п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел при реорганизации органа внутренних дел подлежит увольнению по сокращению штатов в случае невозможности использования данного сотрудника на службе.
Статьёй 29 Федерального закона «О полиции» установлены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 56 Федерального закона «О полиции» действие положений статьи 29 настоящего Федерального закона распространяется и на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
Так, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в случае прекращения в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.
Представленными материалам подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от 14.03.2006г. производство по уголовному делу по обвинению Жданова А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, прекращено в связи с примирением сторон. В силу данного обстоятельства и с учетом требований ст. 29 Федерального закона «О полиции» Жданов А.В. не мог быть использован на службе в полиции, и ему не могли быть предложены вакантные должности в системе органов внутренних дел.
Учитывая изложенное суд считает, что ответчиками не было допущено неправомерных действий (бездействия) при увольнении Жданова А.В. со службы, в связи с чем не находит оснований для признания недействительным приказа об увольнении истца, о восстановлении истца на работе и о взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула. Учитывая изложенное суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Жданова А.В. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Жданова А.В. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Отряду особого назначения о признании недействительным приказа, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья