Дело №2-1627/12 17 апреля 2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Смольнинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:
председательствующего судьи Гучинского И.И.,
с участием прокурора Жихаревой Ю.О.,
при секретаре Ерниязовой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №163 Центрального района Санкт- Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района Санкт- Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №163 Центрального района Санкт- Петербурга об обязании совершить определенные действия, и просит:
Обязать администрацию Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №163 Центрального района Санкт- Петербурга в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об образовании, в части обеспечения учащихся ГБОУ №163 учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы, в ходе которой установлено, что учащиеся ГБОУ №163 обеспечены бесплатными учебниками на 80%.
Руководствуясь ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010г. №986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений», в перечень требований к учебно- методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно- методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно- популярная, справочно- библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
В соответствии с п. 24 приказа Минобрнауки РФ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», образовательные учреждения самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.
Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного основного общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на основе нормативов финансирования образовательных услуг, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта.
Несмотря на установленную законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы ГБОУ №163 оснащение образовательного процесса не обеспечила.
При таких обстоятельствах, неисполнение администрацией ГБОУ №163 своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование.
Помощник прокурора Центрального района СПб Жихарева Ю.О. в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика на основании приказа- директор ГБОУ школа №163 ФИО4 в судебное заседание явилась, иск фактически признала, суду пояснила, что в школе было 45 первоклассников. Заявки на приобретение учебной литературы формировали из тех денежных средств, которые были выданы. Просила приобщить к материалам дела справку централизованной бухгалтерии, товарные накладные, заказ учебников, выписку из книги регистрации заявлений в первый класс, входящую электронную почту.
Третьи лица: Администрация Центрального района Санкт- Петербурга, Комитет по образованию Санкт- Петербурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об образовании, в части обеспечения учащихся ГБОУ №163 учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы, в ходе которой установлено, что учащиеся ГБОУ №163 обеспечены бесплатными учебниками на 80%. (л.д.<данные изъяты>).
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010г. №986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений», в перечень требований к учебно- методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно- методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно- популярная, справочно- библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
В соответствии с п. 24 приказа Минобрнауки РФ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», образовательные учреждения самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.
Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного основного общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на основе нормативов финансирования образовательных услуг, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта.
Несмотря на установленную законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы ГБОУ №163 оснащение образовательного процесса не обеспечила в полном объеме, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, неисполнение администрацией ГБОУ №163 своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование.
На основании изложено, требования прокурора подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района Санкт- Петербурга удовлетворить.
Обязать администрацию Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №163 Центрального района Санкт- Петербурга в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных и рекомендованных.
Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №163 Центрального района Санкт- Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Гучинский И.И.