Дело № 2-383/2012 24 мая 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Грибиненко Н.Н.
при секретаре Мартыновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левкиной Л.Д., Левкиной Е.В. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Левкина Л.Д., Левкина А.В. обратились в суд с иском к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга об изменении статуса служебного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска ссылаются на то, что они зарегистрированы и проживают с 30.04.1985 года постоянно в <данные изъяты> квартире, имеющей статус служебного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>.
Спорная квартира имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь – <данные изъяты> и состоит из <данные изъяты> изолированных комнат площадью <данные изъяты>, мест общего пользования <данные изъяты>.
Основанием вселения в квартиру явился служебный ордер № от 08 апреля 1985 года, выданный нанимателю Левкину В.А., членам его семьи- жене Левкиной Л.Д. и дочери Левкиной А.В. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя <данные изъяты>
16.03.1998 года Левкин В.А. снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с переменой места жительства.
В 2011 году истцы обратились к ответчику с просьбой изменить статус спорной квартиры и заключить с ними договор социального найма. В удовлетворении просьбы было отказано, в связи с тем, что в случае заключения договора социального найма общая площадь занимаемого ими жилья будет превышать нормы предоставления жилых помещений, о чем сообщено письмом от 05.09.2011 года.
Истцы полагают данный отказ незаконным, поскольку вселение в квартиру произведено с соблюдением требований действующего законодательства на 1985 год. Наниматель Левкин В.А. до настоящего времени работает в <данные изъяты>, выехал спустя три года после истечения 10-летнего срока его работы в учреждении, предоставившего служебное жилое помещение. Требования об их выселении не предъявлялись.
Истцы просят обязать Администрацию Центрального района изменить статус спорного жилого помещения - квартиры <адрес>, исключив спорную квартиру из числа служебных, обязать Администрацию Центрального район заключить с ними договор социального найма вышеуказанной квартиры.
В качестве соответчика по ходатайству истцовой стороны привлечено ГКУ «Жилищное агентство Центрального района».
В ходе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования. Согласно последним уточнениям истцы просят обязать Администрацию Центрального района, ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» заключить договор социального найма.
Истцы Левкина А.В., Левкина Л.Д., их представители по доверенности и ордеру адвокаты Никифоров Ю.А., Рахматуллина Н.А. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддерживают. Суду пояснили, что отсутствуют основания для отказа в заключении договора социального найма, так как у ответчика отсутствуют сведения о подтверждении статуса спорного жилого помещения как служебной жилой площади. По их мнению, данное жилое помещение никогда не имело статуса служебного помещения.
Представитель ответчика Администрации Центрального района Санкт-Петербурга по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требование не признает. Суду пояснил, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, решения о переводе данного помещения в муниципальную собственность Администрацией района не принималось. Полагает Администрацию Центрального района ненадлежащим ответчиком, в связи с отсутствием у Администрации полномочий по заключению договоров социального найма.
Представитель ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признает. Суду пояснила, что оснований для заключения договора социального найма не имеется, так как спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения.
3-е лицо Левкин В.А. в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрение дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истцы Левкина Л.Д. и Левкина А.В. зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>
Данное жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера № от 08.04.1985 года нанимателю Левкину В.А., членам его семьи – жене Левкиной Л.Д. и дочери Левкиной А.В.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Соответственно к заключению договора социального найма жилого помещения может быть понуждено только лицо, исполняющее функции наймодателя.
Согласно п. 2.3.39 Устава Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга», утвержденного КУГИ Санкт-Петербурга 23.09.2011 года №, учреждение осуществляет следующие виды деятельности: заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, договора безвозмездного пользования и договоров найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, а также их изменение и расторжение.
Соответственно требования об обязании заключить договор социального найма заявлены истцами к Администрации Центрального района к ненадлежащему ответчику.
В соответствии со ст.125 ГК РФ права собственника в отношении спорного жилого помещения от имени Санкт-Петербурга осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Частью 2 ст.92 ЖК РФ предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.
На основании п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 04 апреля 2006 года N 100-15 служебные жилые помещения включаются и исключаются из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в установленном порядке на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Пунктом 3.4.36 Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года N 1078, полномочие по исключению служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга предоставлено администрациям районов.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является служебным, решение об изменении статуса служебного помещения уполномоченным органом не принималось.
Доводы представителей истцов о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного помещения, являются надуманными, не основанными на материалах дела. Доказательств того, что спорное жилое помещение имело иной правовой статус, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Левкиной Л.Д., Левкиной Е.В. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» об обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья подпись Н.Н.Грибиненко