Дело № 2-2269/12 06 июня 2012 года
РЕ Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,
при секретаре Лебедевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Молодкина Е.А. об оспаривании бездействия Правительства Санкт-Петербурга
У С Т А Н О В И Л:
Молодкин Е.А. обратился в суд с указанным заявлением.
Требования заявителя обоснованы тем, что в сентябре 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от 17.02.2009 года заявителем направлено обращение в Комитет по вопросам законности, правопорядка, содержащее сведения о коррупции в Комитете по энергетике и в администрации Курортного района.
В нарушение п. 6 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» Комитетом по энергетике обращение направлено в государственные органы, действия которых обжалуются.
17.01.2011 года заявителем направлено заявление Губернатору Санкт-Петербурга о том, что в нарушение п. 6 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обращение направлено в государственные органы, действия которых обжалуются.
Ответа от Губернатора о том, что заявление о коррупции рассматривается уполномоченным на то Комитетом по вопросам законности, правопорядка до марта 2012 года не поступало.
Молодкин Е.А. просит обязать Правительство Санкт-Петербурга дать ответ на его заявление о нарушении п. 6 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» о направлении и обращения в государственные органы действия которых обжалуются. Обязать Правительство Санкт-Петербурга осуществить действия по рассмотрению его заявления о коррупции.
Заявитель Молодкин Е.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает, суду сообщил, что обращался в Комитет по законности и к Губернатору Санкт-Петербурга, к Правительству Санкт-Петербурга он не обращался и заявлений в адрес Правительства Санкт-Петербурга не писал, но считает, что все комитеты подчиняются Правительству Санкт-Петербурга.
Представитель Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела усматривается, что в сентябре 2011 года заявитель Молодкин Е.А. направил свое заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
05.10.2011 года Молодкину Е.А. дан ответ указанного Комитета о перенаправлении копий его заявления председателю Комитета по энергетике и инженерному обеспечению и главе администрации Курортного района Санкт-Петербурга для дальнейшего рассмотрения по существу и информировании заявителя о результатах.
17.01.2012 года заявитель обратился к Губернатору Санкт-Петербурга и как утверждает заявитель, ответа на свое обращение он не получил.
Заявитель, изложив указанные обстоятельства, просит рассмотреть его заявление и дать на него ответ. При этом в судебном заседании заявитель пояснил, что никаких заявлений в адрес Правительства Санкт-Петербурга он не направлял, а его требования основаны на том, что все комитеты подчиняются Правительству Санкт-Петербурга.Согласно ч. 1 ст. 43 Устава Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга предусмотрены Уставом Санкт-Петербурга.Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.Таким образом, право на получение ответа от Правительства Санкт-Петербурга могло появиться у Молодкина Е.А. после направления обращения в адрес указанного органа государственной власти Санкт-Петербурга.Однако Молодкин Е.А. обращений в адрес Правительства Санкт-Петербурга не направлял. Довод заявителя о том, что Правительство Санкт-Петербурга должно было дать ответ на обращения заявителя в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, и Губернатору Санкт-Петербурга, не основан на законе. Суд пришел к выводу о необоснованности заявленных Молодкиным Е.А. требований к Правительству Санкт-Петербурга, и отсутствии правовых оснований для их удовлетворения. Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Молодкина Е.А. об оспаривании бездействия Правительства Санкт-Петербурга отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.П. Матусяк