Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. с. Смоленское
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: судьи Прохоровой В.Д..
при секретаре Фефеловой Н.И.,
с участием представителя истца Акопяна Э.Р.,
представителя ответчика Габова К.А., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черданцева И. Д. к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,
установил:
Черданцев И.Д. первоначально обратился в суд с иском к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указывая, что он является ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» он нуждается в улучшении жилищных условий. Дата обезличена г. он обратился в Администрацию Смоленского района с заявлением и соответствующими документами для предоставления ему субсидии на приобретение жилья. Дата обезличена г. Администрацией Смоленского района ему было отказано в постановке на учёт как нуждающемуся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, так как он Дата обезличена г. намеренно ухудшил свои жилищные условия. С решением Администрации Смоленского района он не согласен, полагает, что такое решение существенно нарушает его законные права и интересы, так как не основано на законе и противоречит ему. Дата обезличена года он действительно совершил сделку по отчуждению принадлежащего ему жилого помещения, однако, совершая данную сделку он на учёте, как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял, так как о данной программе ему стало известно только в 2010 ..., что к нему не применима норма ст. 53 ЖК РФ, так как совершенная им сделка по отчуждению жилья была совершена задолго до того, как он обратился с заявлением в Администрацию Смоленского района. Кроме того, в связи с изменениями, внесенными в ФЗ «О ветеранах» Дата обезличена г. ветераны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана ВОВ и обязать Администрацию Смоленского района предоставить ему денежные средства в виде субсидии на приобретение жилья во внеочередном порядке.
Определением Смоленского районного суда от Дата обезличена г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РФ.
В судебном заседании, действуя через своего представителя Акопяна Э.Р., истец Черданцев И.Д. уточнил заявленные исковые требования, обратившись в суд с уточнённым иском, в котором, ссылаясь на те же обстоятельства, просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана ВОВ и обязать Администрацию Смоленского района поставить его на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец Черданцев И.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд о причинах своей неявки не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.
Представитель истца Акопян Э.Р. в судебном заседании поддержал заявленные Черданцевым И.Д. исковые требования, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что его доверителю незаконно Администрацией Смоленского района было отказано в постановке на учёт, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. То, что в марте 2007 г. Черданцев распорядился принадлежащим ему жилым помещением, им не оспаривается, но совершая сделку по отчуждению, он не имел намерений ухудшить свои жилищные условия, и о программе обеспечения жильём ветеранов ВОВ ему не было известно. О существовании данной программы он узнал только спустя три года. Просил удовлетворить иск.
Представитель ответчика Администрации Смоленского района Габов К.А. в судебном заседании, исковые требования не признал и суду пояснил, что решением районной межведомственной комиссии при Администрации Смоленского района от Дата обезличена г. Номер обезличен Черданцеву И.Д. было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, так как совершенная истцом сделка от Дата обезличена г. по отчуждению жилья, принадлежащего ему на праве собственности - это намеренное действие по ухудшению собственных жилищных условий. К истцу применима данная норма, так как сделку по отчуждению жилья он совершил в период действия ЖК РФ, ссылка истца на изменения, внесенные Дата обезличена г. в Федеральный закон «О ветеранах» считает не обоснованной, так как решение комиссии было принято до внесения данных изменений. В связи с чем, в иске просил отказать.
Протокольным определением Смоленского районного суда от Дата обезличена г. Министерство финансов исключено из числа ответчиков по делу, в связи с уточнением исковых требований истцом.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Черданцев И.Д. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой сер. ВТЭ- 249 Номер обезличен от Дата обезличена г., обозревавшейся в судебном заседании, копия, которой имеется в материалах дела нал.д. 5. Кроме того, истец является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением серии ВОВ Номер обезличен, обозреваемым в судебном заседании, выданным ему Дата обезличена г. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и в судебном заседании.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О ветеранах» с изменениями, внесенными Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.3 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения. Такие же меры социальной поддержки установлены и ст. 15 указанного Федерального закона в отношении участников Великой Отечественной войны.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до Дата обезличена года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14,14, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. В силу п. 11 ст. 23.2 указанного закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Положению о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена г., полномочия по обеспечению жильём ветеранов ВОВ возложены на органы местного самоуправления.
Согласно Протоколу Номер обезличен заседания районной межведомственной комиссии при Администрации Смоленского района от Дата обезличена г., районная межведомственная комиссия, рассмотрев документы, представленные ветеранами Великой Отечественной войны, в том числе Черданцевым И.Д., постановила: не признать нуждающимся в улучшении жилищных условий: Черданцева И.Д. на основании ст. 53 ЖК РФ (намерено ухудшил жилищные условия).
Как следует из ответа Администрации Смоленского района на заявление Черданцева И.Д. от Дата обезличена г. о предоставлении субсидии на приобретение жилья нал.д. 6, Черданцев И.Д. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку ухудшил свои жилищные условия Дата обезличена г., в связи с чем, на основании ст. 53 ЖК РФ не может быть признан нуждающимся в жилом помещении и может быть принят на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, в результате которых он стал нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В судебном заседании установлено, что истец Дата обезличена года произвел сделку по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по ... в ... района Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества нал.д. 15.
В соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» указано на необходимость завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах».
Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в федеральное законодательство касающиеся обеспечения жильем за счёт средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учёт.
Учитывая, что судом установлено, что истец Черданцев И.М. в настоящее время не имеет своего собственного жилья, в силу ст. 51 ЖК РФ является гражданином, нуждающимся в жилом помещении, своё право на обеспечение жильём за счёт бюджетных средств не использовал, а одна из важнейших задач в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен - полное обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, он вправе претендовать на меры социальной поддержки по обеспечению жильём.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика поставить его на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Черданцева И. Д..
Признать Черданцева И. Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны и обязать Администрацию Смоленского района Алтайского края поставить его на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Д. Прохорова