Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 г. с.Смоленское
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,
при секретаре Фефеловой Н.И.,
с участием истца Парошина П.И.,
третьего лица Парошиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Парошина П.И. к МИФНС РФ Номер обезличен по Алтайскому краю, администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Парошин П.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества он и его супруга Парошина Л.М. использовали приусадебный участок, расположенный по адресу: ..., ... ...., который был ему выделен местным органом власти. Распоряжением администрации Смоленского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок, используемый им для ведения личного подсобного хозяйства, был передан ему в собственность, о чём Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей Номер обезличен от Дата обезличена года. В 1964 году на принадлежащем ему земельном участке он начал строительство квартиры Номер обезличен, а на смежном земельном участке строительство квартиры Номер обезличен осуществлял Кувшинов Г.М. Его квартира и квартира Кувшинова Г.М. расположены в жилом двухквартирном доме Номер обезличен по ... в .... Перед выполнением строительных работ и после их окончания в БТИ, Инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля он не обращался. Разрешения на производство работ - строительство квартиры Номер обезличен не оформлял, приусадебный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство ему не отводился. Строительные работы были начаты в 1964 году, окончено строительство в 1965 году, был построен жилой дом, состоящий из двух изолированных квартир. Согласно данных похозяйственного учёта Администрации Смоленского сельсовета квартирам присвоен адрес: ... ... ... и .... В квартире Номер обезличен проживают они с супругой, а в квартире Номер обезличен проживают семья Кувшинова Г.М. По окончанию строительных работ на квартиры разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не оформлялся. По этой причине зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним он возможности не имеет. На строительство квартиры Номер обезличен были затрачены общие с супругой Парошиной Л.М. средства. Строительство квартиры было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, строительство произведено самовольно, в реальных условиях, и в установленном законодательством порядке не утверждено. О необходимости получения специального разрешения на строительство жилья ему не было известно. При строительстве жилья в соответствии со строительными нормами были выполнены строительные конструкции квартиры, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, сантехнических сетей, жилое помещение пригодно для эксплуатации по назначению. При строительстве жилья соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормативы, права и законные интересы граждан, землевладельцев соблюдены, отсутствует угроза их жизни или здоровью. Квартира Номер обезличен построена на земельном участке, площадью 3384 кв.м., принадлежащем ему по праву собственности, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Дата обезличена года. Хотя земельный участок под строительство квартиры для индивидуального жилищного строительства не отводился, при строительстве жилья интересы третьих лиц не затронуты, поскольку самовольная постройка выполнена на его земельном участке. Просил признать за ним право совместной собственности с Парошиной Л.М. на самовольно возведенную постройку-квартиру Номер обезличен, расположенную по ... в ..., ... Алтайского края.
В судебном заседании истец Парошин П.И. настаивал на поданном иске, в обоснование его ссылался на те же доводы, что были изложены им в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что в исковом заявлении им ошибочно было указано, что строительство квартиры происходило в 1964 г., на самом деле строительство началось в 1970, а в 1971 году было закончено. Земельный участок, на котором велось строительство предоставлялся в пользование родителям супруги. Дом строили из двух квартир, совместно с братом супруги. При этом официально земельный участок под строительство не отводился, документы никакие не оформлялись. Строительство вела нанятая ими бригада. По окончании строительства дом в эксплуатацию не сдавался. На тот момент они не знали, что необходимо оформлять эти документы. В последующем земельный участок, на котором построена квартира был передан ему в собственность администрацией Смоленского сельсовета. Сейчас он желает зарегистрировать право собственности на квартиру, но не может этого сделать, так как отсутствуют документы о строительстве дома. Просил удовлетворить иск.
Ответчик МИФНС РФ № 3 по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, суд о причинах не явки не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.
Представитель ответчика администрации Смоленского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.
Участвуя в предыдущем судебном заседании представитель ответчика Мезенцев В.В. суду пояснял, что в те годы строительство велось без оформления соответствующих документов, но земельный участок под строительство должен был отводиться землеустроителем, возможно, не сохранились документы. По данным похозяйственного учета истец и его супруга постоянно проживали и проживают в указанной квартире, земельный участок в порядке приватизации передан в собственность, поэтому администрация не будет возражать против признания права собственности на самовольную постройку.
Третьи лица Кувшинов Г.М., Кувшинова Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях, поступивших в адрес суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии третьих лиц.
Третье лицо Парошина Л.М. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что строительство квартиры они вели в 1970-1971 годах на общие денежные средства, в то время уже состояли в браке. О том, что нужно было оформлять разрешение на строительство и вводить дом в эксплуатацию, они не знали.
Выслушав пояснения истца, огласив пояснения представителя ответчика, данные в предыдущем судебном заседании, объяснения третьего лица, огласив показания свидетелей, допрошенных в предыдущем судебном заседании, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пункт 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Данная норма не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.
При этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.
Согласно копии свидетельства о заключении брака нал.д. 7 следует, что Парошин П.И. и Кувшинова Л.М. Дата обезличена года заключили брак, о чём в книге регистрации актов о заключении брака Дата обезличена года произведена запись Номер обезличен. После регистрации брака мужу и жене присвоены фамилии: Парошин, Парошина.
Согласно справкам: от Дата обезличена года за подписью главы Администрации Смоленского сельсовета Мезенцева В.В. и от Дата обезличена года за подписью делопроизводителя Дятловой Г.А. нал.д. 8-9, по данным похозяйственных книг Парошин П.И. действительно проживает по ..., задолженности по местным налогам не имеет. По состоянию на Дата обезличена года в данной квартире зарегистрированы и проживают: Парошиной Л.М., Парошин П.И..
Как следует из свидетельства Номер обезличен на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землёй, свидетельство выдано Парошиным П.И., проживающему по ... ... в ... в том, что указанному собственнику, землепользователю постановлением администрации Смоленского с/Совета Смоленского района от Дата обезличена года Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,38 га.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года нал.д. 6 следует, что Парошин П.И. является собственником земельного участка, категория земель- земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3384 кв. м. кадастровым номером 22:41:021243:28, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен.
Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Белокурихинского отдела Смоленского участка Номер обезличен от Дата обезличена года нал.д. 10, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: ..., ..., ..., ...1 на Дата обезличена года составляет 275858 рублей 66 копеек.
Как следует из технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: ..., ... ... л.д. 11-14), указанное домовладение расположено на земельном участке фактической площадью 3384 кв.м.
Свидетель Б.. суду показала, что Парошиных знает более 40 лет. Дом они строили своими силами в 70-е годы по адресу ... в .... Дом был построен на 2 хозяина с братом Борзых Л.П. С момента строительства они постоянно проживали в этом доме.
Свидетель Б.., суду показал, что Парошиных знает с 1970 года. В 70-х годах они строили дом по ... в ... своими силами на двух хозяев. Как построили, так и проживают в нём по настоящее время.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец Парошин П.И. осуществил самовольное строительство спорной квартиры на земельном участке, который в последующем был ему отведён для ведения личного подсобного хозяйства и в настоящее время принадлежит ему на праве собственности.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена года нал.д. 45-54, следует, что квартира Номер обезличен по ... в ... района Алтайского края соответствует требованиям градостроительных и противопожарных норм и правил. Соответствует действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам индивидуальной застройки. Эксплуатация исследуемой квартиры не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорную самовольную постройку, подлежит признанию, поскольку сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а при строительстве соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Парошиным П.И. удовлетворить.
Признать за Парошиным П.И. право совместной собственности с Парошиной Л.М. на самовольно возведенную постройку - квартиру Номер обезличен, общей площадью 45,1 кв.м., кадастровым номером Номер обезличен, инвентаризационной стоимостью 275585 рублей 66 копеек, расположенную по адресу: ... в ..., ..., Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Д. Прохорова