Дело № 2-248/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июля 2011 г. с. Смоленское Смоленский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Прохоровой В.Д., при секретаре Фефеловой Н.И., с участием представителя истца - Ганашилина Д.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика индивидуального предпринимателя Шевнина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокском, Солонешенском районах к индивидуальному предпринимателю Шевнину К.В. о признании действий противоправными и нарушающими право неопределённого круга потребителей, установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокском, Солонешенском районах обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Шевнину К.В. о признании действий противоправными и нарушающими право неопределённого круга потребителей, указывая, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ) учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей. При осуществлении внепланового мероприятия по контролю, в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Шевнина К.В., осуществляющего деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств по адресу: <адрес>, выявил нарушения «Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств», а именно: - п. 3 - До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, месте её нахождения и режиме работы, отсутствует информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Шевнина К.В.; - п. 4 - Отсутствует перечень оказываемых услуг, цены на оказываемые услуги - п. 6 - Отсутствует настоящие правила, адреса и телефон подразделения по защите прав - п. 11 - Отсутствует книга отзывов и предложений граждан; - п.15 - Договора с потребителями по ремонту автомобилей заключаются в устной п.18 - При оставлении потребителями своих автомототранспортных средств, для Изложенное также является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О Защите прав потребителей», согласно ч. 1 ст. 9, которого изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Закона указанного закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. На основании ч. 1 ст. 10 данного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 этой же статьи представлять информацию является обязанностью исполнителя, она должна доводиться до сведения потребителей способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Просил признать действия индивидуального предпринимателя Шевнина К.В. осуществляющего деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств противоправными и нарушающими право неопределённого круга потребителей на необходимую и достоверную информацию; возложить на индивидуального предпринимателя Шевнина К.В. обязанность предоставить информацию для потребителей: о наименовании организации, месте её нахождения и режиме работы, информацию о государственной регистрации, о перечне оказываемых услуг, с указанием цен на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также цен на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о сроках выполнения заказов; довести до сведения потребителей «Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 г. № 290; адреса и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров, заказов-нарядов, приемосдаточных актов, квитанций, талонов и других документов, удостоверяющих приём заказа исполнителем; оформление договора и оплату услуг (работ) потребителем; довести до сведения потребителей книгу отзывов и предложений граждан; договора с потребителями по ремонту автомобилей заключать в письменной форме; в случаях оставления потребителями своих автомототранспортных средств для производства ремонта, оформлять приёмосдаточные акты. Представитель истца Ганашилин Д.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же доводы, что были изложены в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что поскольку при проведении проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Шевнин вел свою деятельность в нарушение прав потребителей, что подтверждается представленными суду документами, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Просил удовлетворить иск. Ответчик индивидуальный предприниматель Шевнин К.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные истцом, признал, дополнительно суду пояснил, что ему было выдано предписание после проведенной проверки, которое им исполнено. Признает, что указанные в иске нарушения имели место, он был привлечен к административной ответственности, постановление не обжаловал, наложенный штраф оплатил. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной МИФНС России № по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Шевнин К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (л.д. 74-45). Согласно представленному акту проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 9-10 следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО г. Белокуриха, Алтайскому, Быстроистокскому, Петропавловскому, Смоленскому, Советскому, Солонешенскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Щ.. была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шевнина К.В.. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований «Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств», а именно: п. 3 - до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, месте её нахождения и режиме работы, отсутствует информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Шевнина К.В.; п. 4 - отсутствует перечень оказываемых услуг, цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также цены на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о сроках выполнения заказов; п. 6 - отсутствует настоящие правила, адреса и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, отсутствуют образцы договоров, заказов-нарядов, приемосдаточных актов, квитанций, талонов и других документов, удостоверяющих приём заказа исполнителем, оформление договора и оплату услуг (работ) потребителем; п. 11- отсутствует книга отзывов и предложений граждан; п. 15 договора с потребителями по ремонту автомобилей заключаются в устной форме; п. 18 - при оставлении потребителями своих автомототранспортных средств, для производства ремонта, исполнитель Шевнин К.В. не оформляет приёмосдаточные акты. Согласно ст. 8 Закона РФ Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 9 этого же закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. На основании ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 этой же статьи представлять информацию является обязанностью исполнителя, она должна доводиться до сведения потребителей способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Судом установлено, что Шевнин К.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 12 и выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей (л.д. 74-74). Осуществляя деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, он обязан соблюдать требования «Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 года № 290. В соответствии с настоящими Правилами исполнитель обязан разместить информацию об услугах (работах), порядок приема заказов и оформления договоров, а именно: п. 3 - исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место нахождения (юридический адрес) и режим её работы. Указанная информация должна быть размещена на вывеске, информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. п. 4 - исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю необходимую достоверную информацию об оказываемых услугах (выполняемых работах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Эта информация должна быть размещена в помещении, где производится приём заказов, в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать: а) перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их оказания; г) цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также цены на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты; д) гарантийные сроки, если они установлены; е) сведения о сроках выполнения заказов; Исполнитель обязан также предоставить потребителю для ознакомления: а) настоящие Правила; б) адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; в) образцы договоров, заказов-нарядов, приемосдаточных актов, квитанций, талонов и других документов, удостоверяющих прием заказа исполнителем, оформление договора и оплату услуг (работ) потребителем (п. 6); п. 11- исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию; п. 15 - договор должен заключаться в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ); п. 18 - в случае если потребитель оставляет исполнителю автомототранспортное средство для оказания услуг (выполнения работ), исполнитель обязан одновременно с договором составить приёмосдаточный акт, в котором указываются комплектность автомототранспортного средства и видимые наружные повреждения и дефекты, сведения о предоставлении потребителем запасных частей и материалов с указанием их точного наименования, описания и цены. Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Шевнина К.В. за нарушение «Правил по оказанию услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14. 8 КоАП РФ (л.д. 13-14). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении на л.д. 15-17, должностное лицо - индивидуальный предприниматель Шевнин К.В. был признан виновным по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление Шевниным К.В. не обжаловалось и вступило в законную силу. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Поскольку судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Шевниным К.В. допущены нарушения обязательных требований на получение необходимой и достоверной информации в соответствии с «Правилами оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств», утверждённых Постановлением Правительства РФ и статьями Федерального закона «О защите прав потребителей», суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленные требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Белокуриха, Алтайскому, Быстроистокскому, Петропавловскому, Советскому, Смоленскому, Солонешенскому районам и считает необходимым вынесение решения, обязывающего ответчика устранить допущенное нарушение. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Смоленский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайскому, Быстроистокскому, Петропавловскому, Советскому, Смоленскому, Солонешенскому районам к индивидуальному предпринимателю Шевнину К.В. о признании действий противоправными и нарушающими право неопределённого круга потребителей удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Шевнина К.В., осуществляющего деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств противоправными и нарушающими право неопределённого круга потребителей на необходимую и достоверную информацию. Возложить на индивидуального предпринимателя Шевнина К.В., осуществляющего деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств обязанность предоставить информацию для потребителей: - о наименовании организации, месте её нахождения и режиме работы, информацию о государственной регистрации, о перечне оказываемых услуг, с указанием цен на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также цен на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о сроках выполнения заказов; - довести до сведения потребителей «Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 г. № 290, в действующей редакции; адреса и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров, заказов-нарядов, приемосдаточных актов, квитанций, талонов и других документов, удостоверяющих приём заказа исполнителем; оформление договора и оплату услуг (работ) потребителем; - довести до сведения потребителей книгу отзывов и предложений граждан; - договора с потребителями по ремонту автомобилей заключать в письменной форме; - в случаях оставления потребителями своих автомототранспортных средств для производства ремонта, оформлять приёмосдаточные акты. Взыскать с индивидуального предпринимателя Шевнина К.В. в бюджет муниципального образования «Смоленский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде через Смоленский районный суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться в суде ДД.ММ.ГГГГ Судья В.Д. Прохорова Решение в законную силу не вступило.
(выполняемые работы), а также цены на используемые при этом запасные части и материалы
и сведения о порядке и форме оплаты, сведения о сроках выполнения заказов;
потребителей органа местного самоуправления, отсутствуют образцы договоров, заказов-
нарядов, приемосдаточных актов, квитанций, талонов и других документов, удостоверяющих
приём заказа исполнителем, оформление договора и оплату услуг (работ) потребителем;
форме;
производства ремонта, исполнитель Шевнин К.В. не оформляет приёмосдаточные акты.
потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске».