Дело № 2-91/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 18 апреля 2011 года.
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Климович Т.А.,
при секретаре Лобановой Н.А.,
с участием истца Киреева Н.П.
представителя ответчика Синяевой О.А., Габовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киреева Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Киреев Н.П. обратился в Смоленский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление, с необходимыми документами, в управление, о назначении пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, так как имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ не были приняты в зачет специального трудового стажа следующие периоды работы: по профессии газоэлектросварщика в БМУТ «Сибметаллургмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии газоэлектросварщика в Госплемсовходе «Верхнеобский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии электрогазосварщика в котельном цехе ОАО «Бийская льняная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии газоэлектросварщика в ООО «Алтай лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии электрогазосварщика в ООО «Верхне-Обское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанные периоды работы были исключены из специального стажа по причине не предоставления им подтверждающих документов. Под подтверждающими документами понимается «уточняющая справка» о том, какие именно сварочные работы он выполнял и был ли занят этими работами полный рабочий день. Такую справку он предоставить не может, в связи с тем, что ГПЗ «Верхне-Обский» признан банкротом и ликвидирован. Подтвердить работу в качестве электросварщика в ГПЗ «Верхне-Обский», в котором он проработал более 15 лет, документально он не может, его вины в том, что работодатель неверно указал наименование его должности, нет, может подтвердить условия и характер его работы по свидетельским показаниям. В архив Смоленского района необходимые документы не сдавались.
Просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа 12 лет 6 месяцев. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Киреев Н.П. настаивал на заявленных им исковых требованиях, суду пояснил, что в настоящее время он имеет более 19 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, достиг возраста 55 лет, и страховой стаж у него более 25 лет. В настоящее время он не может предоставить документы, которые могут подтвердить его характер и условия труда, однако в этом нет его вины. Он не виноват, что работодатель неверно указал его должность в трудовой книжке, он всю свою жизнь работал на ручной сварке, с полным рабочем днем и с полной рабочей неделей. После окончания училища он работал в БМУТ «Сибметаллургмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика на ручной сварке. Работы было очень много, он работал весь день и полную рабочую неделю. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ГПЗ «Верхнее-Обский» электрогазосварщиком в РТМ. Все время работы, несмотря на то, что организация реорганизовывалась, он работал на сварке. Сварка была стационарной. Сварка была ручная, на ней он выполнял все виды сварочных работ. Других работ, кроме сварочных, он не выполнял. Он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Работы было очень много, он всегда работал с 8 часов утра и до позднего вечера полную рабочую неделю, а в летнее время и в выходные дни. Техника в совхозе была очень старая, и ему всегда привозили на ремонт агрегаты и технику. Таким образом, с 1984 года по 1999 год он работал только на ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю, почему его по приказам принимали на сдельную оплату труда пояснить не может, полагает, что это является ошибкой отдела кадров. Сварочные аппараты на которых он работал являются сварочными аппаратами ручной сварки, других в организации не было. Он спрашивал в отделе кадров название аппарата и ему сказали, что он работал на аппарате ВД 306 У 3. У него были условия труда, которые являются особыми и данный период подлежит зачету в специальный стаж. В это же время с ним работал и Т.., который уже находиться на пенсии и у него не возникло проблем с уточнением характера работы, так как он успел взять справку в отделе кадров до ликвидации предприятия. Просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Смоленскому району Алтайского края Синяева О.А в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что истцу не была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, поскольку он не предоставил необходимые документы. Факт, подтверждающий постоянную занятость на ручной сварке, истцом не подтвержден дополнительными документами. В зачет специального трудового стажа по индивидуальным сведениям, поданным ООО «Верхне-Обское» истцу зачтен период в размере 1 год 2 месяца 10 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указание должности истца в трудовой книжке не предусмотрено списком №. Так же в судебном заседании истец не подтвердил условия полной занятости при работе именно с ручной сваркой. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Смоленскому району Алтайского края Габова О.Н. в судебном заседании исковые требования, заявленные истцом, не признала и суду пояснила, что под полной занятостью понимают выполнение работы в размере не менее 80 % рабочего времени. Работа истца не соответствует этим требованиям, так как истец работал толь ко в случае поступления к нему на ремонт техники, то есть истцом не доказана полная занятость в течении рабочего дня. Так же отсутствует документальное подтверждение условий труда и занятости в течении полной рабочей недели. Так ООО «Верхне-Обское» подало индивидуальные сведения на истца с ДД.ММ.ГГГГ, был присвоен соответствующий код, подтверждающий особые условия труда, и истцу был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ - это дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования и с этого периода времени ведется персонифицированный учет его индивидуальных сведений, в связи с чем, документов, подтверждающих стаж работы на бумажных носителях, не требуется. Поэтому истцу не был принят в зачет специального трудового стажа период работы до этой даты до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Из представленных истцом документов, следует, что основная его работа была не связана с особыми условиями труда, поэтому работу в качестве газоэлектросварщика в размере не менее 80% рабочего времени, истец подтвердить не смог. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело на имя Киреева Н.П. (отказное), пенсионное дело на имя Т. суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как следует из п. 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXI «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и электросварщики.
В разделе XXXIII «Общие профессии» аналогичного Списка, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (с изменениями и дополнениями утвержденными Постановлением Совмина РСФСР № 517 от 02.10.1991 г.) перечислены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки.
В трудовой книжке истца Киреева Н.П. имеются следующие записи:
-ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком третьего разряда в БМУТ «Сибметаллургмонтаж»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
-ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в РТМ Верхнеобский госплемсовхоз;
-ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком в бригаду МЖР;
-ДД.ММ.ГГГГ Госплемсовхоз Верхнеобский реорганизован в госплемзавод «Верхне-Обский»;
-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
-ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в котельный цех ОАО «Бийская льняная компания»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в ООО «Алтай-лес»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в бригаду МЖФ ООО «Верхне-Обское»;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.
Судом были запрошены архивные документы и документы с предприятий, на которых работал истец.
Согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии, поступившей в суд из ООО «ПМП «Металлургмонтаж», являющегося правопреемником БМУТ «Сибметаллургмонтаж», в результате реорганизации, установлено, что Киреев Н.П. работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и при полной рабочей неделе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, Список № раздел №, позиция 23200000-19756.
В связи с этим, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет один год один месяц двенадцать дней.
По сведениям, поступившим из архивного отдела администрации Смоленского района, установлено, что штатное расписание (штатная расстановка), сведения о структуре цеха или предприятия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
инвентарный список основных средств (оборудования) которое имелось на предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журналы заданий или нарядов на выполнение работы Киреевым Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
паспорта на оборудование (в частности сварочные аппараты) имеющиеся на предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГПЗ «Верхне-Обский», либо его отдельные структурные подразделения, либо отдельные работники предприятия переведены на иные условия труда в режиме неполной рабочей недели (приказы руководства предприятия), на хранение в архивный отдел Администрации Смоленского района не передавались.
Согласно архивной копии приказа №-к (л.д.64) Киреев Н.П. был принят в РТМ ГПЗ «Верхне-Обский», электрогазосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. На основании архивной копии приказа №-к (л.д.63), электрогазосварщик МЖФ Киреев Н.П. уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная копия личной карточки на имя Киреева Н.П. (л.д.65) содержит сведения о том, что по окончании ГПТУ-34 в <адрес>, Киреев имеет специальность газоэлектросварщик, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Графа №, вышеназванной карточки предусматривает указание периодов, вида и продолжительности отпуска работника. Судом было установлено, что в период с 1984 года по 1999 год Киреев Н.П. находился лишь в очередных ежегодных отпусках, на основании приказов по личному составу ГПЗ «Верхне-Обский». Отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись. Сведений о том, что Киреев работал неполную рабочую неделю, либо неполный рабочий день так же не имеется.
Каких-либо доказательств того, что истец в спорный период находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках либо на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ответчиком вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.
Работа истца Киреева Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ГПЗ «Верхне-Обский», которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается архивными справками на л.д. 67-70, согласно которых на основании лицевых счетов имеются сведения о количестве заработной платы, количестве отработанных часов, за каждый месяц, за исключением периодов нахождения истца в ежегодном очередном отпуске.
Данные документы согласуются с вышеуказанными записями в трудовой книжке и доводами истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу газоэлектросварщика.
Кроме того, в названных документах сведений о работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не указано.
Учитывая, что трудовая книжка, как отмечено выше, является основным документом о трудовом стаже работника, следует признать подтверждённым период работы Киреева Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком.
Таким образом, записями в трудовой книжке и архивными документами подтверждаются периоды работы Киреева Н.П.. по специальности «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что такие профессии в списке №2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не предусмотрены, не могут являться основанием для исключения вышеуказанных периодов работы Киреева Н.П. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи тяжёлыми условиях труда.
В названном списке (раздел ХХХIII «Общие профессии») указаны профессии, имеющие в наименовании слово «сварщик»:
-газосварщики (23200000-11620);
-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756);
-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905);
-электросварщики ручной сварки (23200000-19906).
Записи в трудовой книжке Киреева Н.П. о работе «электрогазосварщиком» и «электросварщиком» являются производными от указанного перечня профессий, и охватывают профессию «газосварщики».
Киреев Н.П. пояснил, что его работа была связана только с ручной сваркой и резкой металлов, другого, не ручного оборудования, в ГПС «Верхнеобский» не было. При этом он занимался и электросваркой, и газосваркой. Данные обстоятельства подтверждается показаниями свидетелей Б. и Т. и не опровергнуто ответчиком.
В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако, как пояснил в судебном заседании истец Киреев Н.П. он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал совместно с Т. в ГПС «Верхнеобский», они работали ежедневно вместе, характер их работы, а так же условия труда были аналогичными, сварочные аппараты одинаковые.
Свидетель Т. в судебном заседании так же пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал совместно с Киреевым Н.П. в ГПС «Верхнеобский», они работали ежедневно вместе, характер их работы а так же условия труда были аналогичными, сварочные аппараты одинаковые.
При изучении пенсионного дела № на имя Т. предоставленного отделением пенсионного фонда по запросу суда, было установлено, что в деле имеется справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии, выданная Т.. ДД.ММ.ГГГГ в том, что он работал в госплемсовхозе «Верхне-Обский» (после реорганизации госплемзавод) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и при полной рабочей неделе в качестве электрогазосварщика ручной сварки, Список № раздел №, позиция 23200000-19756.
Основанием выдачи указанной справки явились приказы директора по личному составу за 1978 -1999 годы, штатное расписание за 1978-1999 годы, расчетно-платежные ведомости, технические паспорта на сварочные аппараты ВД 306 У 3, ВД 305. В связи с этим, он имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так же в пенсионном деле Т. имеется справка, выданная ГПЗ «Верхне-Обский» ДД.ММ.ГГГГ о заработке Т.. на основании лицевых счетов за 1985-1989 годы. В результате сверки со сведениями, предоставленными архивом Смоленского района на имя Киреева Н.П.по запросу суда,(л.д.67-70), судом установлено, что оплата производилась аналогичным образом, что так же свидетельствует о полной занятости истца Киреева Н.П. в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Киреев Н.П. работал в должности газоэлектросварщика, в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, на резке и ручной сварке.
Так же при рассмотрении исковых требований истца, суд учитывает, что по вопросу о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, имеется Информационное письмо Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N06-27/7017 от 02.08.2000.
В данном письме на поступающие в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций запросы разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Киреев Н.П. работал в должности газоэлектросварщика, в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, на резке и ручной сварке.
Доводы представителей ответчика относительного того, что истцом не представлено доказательств того, что он занимался сварочными работами именно в течении всего рабочего дня, суд признает несостоятельными, в связи с тем, что ответчиком не представлено доказательств обратного, а так же с учетом того, что в соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г. № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 23 указанных Разъяснений работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № № 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.
Пенсионным органом Кирееву Н.П. в специальный трудовой стаж было зачтено время работы 1 год 2 месяца 10 дней, для назначения трудовой пенсии по старости ему необходимо подтвердить стаж работы в специальных условиях в количестве 11 лет 3 месяца 20дней.
Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сослался на то, что заявителем не были представлены подтверждающие документы, содержащие необходимые сведения о характере и условиях труда.
При этом, ответчиком, не было принято во внимание то обстоятельство, что истец был лишен возможности представить дополнительные документы, подтверждающие его условия работы, поскольку предприятие, на котором работал истец, в настоящее время ликвидировано, документы предприятия, кроме приказов по личному составу и лицевых счетов по заработной плате по ГПЗ «Верхнее-Обский», в государственный архив не сданы.
Доводы представителя ответчика, относительного того, что ГПЗ «Верхнее-Обский», не подал индивидуальные сведения на истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием соответствующего кода, подтверждающий особые условия труда, в данные персонифицированного учета, суд считает несостоятельными, и не может расценивать их как подтверждающие отсутствие особых условий истца, так как согласно пенсионного дал истца Киреева и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и только с этого периода времени ведется персонифицированный учет его индивидуальных сведений.
Однако в судебном заседании, на основании истребованных письменных доказательств, установлено, что периоды работы истца Киреева Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Бийском МУТ «Сибметаллургмонтаж», в РТМ Верхнеобского госплемсовхоза, в Верхнеобском госплемзаводе, подлежат зачету в специальный стаж работы в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд признал установленным, что с учетом не оспариваемого пенсионным органом специального стажа, продолжительностью 1 год 2 месяца 10 дней, подтвержденного в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, продолжительностью 17 лет 3 месяца 4 дня, всего специальный стаж истца Киреева Н.П. составил 18 лет 5 месяцев 14 дней, что свидетельствует о наличии необходимого специального стажа, предусмотренного пп.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с достижением истцом 55 летнего возраста.
Доказательств того, что периоды работы истца по профессии электрогазосварщика в котельном цехе ОАО «Бийская льняная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии газоэлектросварщика в ООО «Алтай лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии электрогазосварщика в ООО «Верхне-Обское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же относятся к периодам, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца, в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме 200 руб. 00 коп., оплаченная истцом при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией на л.д. 3.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Киреева Н.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Киреевым Н.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края в пользу Киреева Н.П. расходы связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смо ленский районный суд Алтайского края в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Решение в законную силу не вступило.