с.Смоленское                    23 мая 2012 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., при секретаре Лобановой Н.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, Агаева Ф.С.о. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Агаева Фазаила Сайдулла оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего по <адрес>, без регистрации, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут специалист-эксперт ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Ф. по адресу: <адрес>, переулок Гражданский, 14, выявила гражданина Республики Азербайджан Агаева Ф.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты), своими действиями нарушающую ст. 2 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал и суду пояснил, что он проживает в <адрес> уже 12 лет. У него есть гражданская супруга С. и двое несовершеннолетних детей, 12 и 7 лет. В течении последнего года он супругой не проживает, однако проживает у брата. В настоящее время он потерял паспорт и поэтому не смог перерегистрироваться. В <адрес> у него еще проживет родной брат с семьей. Он просит суд учесть тот факт, что он желает самостоятельно выехать за пределы РФ.

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что она в течении 12 лет проживала в гражданском браке с Агаевым. От брака у них двое несовершеннолетних детей. Брак не регистрировали. Отцовство Агаева в отношении детей не установлено. В течении года они совместно не проживают. Ранее Агаев оказывал помощь в содержании детей, последние пять месяцев ничем не помогает.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Выслушав в судебном заседании ФИО1 изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1, инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1 являющаяся гражданином Республики Азербайджан и ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, что подтверждается миграционной картой и (л.д.9)/ и уведомлением ( л.д. 10), срок пребывания был до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 п.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства проживания ФИО1 в <адрес> без регистрации и без документов подтверждающих право проживания, подтверждаются материалами административного дела: составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 3, его объяснениями, на л.д. 5, пояснениями ФИО1 данными в судебном заседании, копией паспорта на л.д. 6, из которой следует, что он является гражданином Азербайджана, копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях- доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае суд признает протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.

У суда нет оснований сомневаться достоверности сведений, внесенных в указанный протокол, поскольку данные изложенные в нем объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ должно назначаться только при наличии данных, позволяющих оценить необходимость назначения такого наказания.

При назначении ФИО1 наказания суд исходит из того, что он неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе и предусмотренные ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, за что ранее ему назначалось наказание в виде штрафа. Согласнос ведений регисонального банка данных на л.д.13-15, штрафы ФИО1 не оплачивал.

Так, в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КОАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 проживает на территории РФ без документов разрешающих проживание почти год. В браке не состоит, отцовство в отношении детей бывшей сожительницы не установлено. Со слов С., материально не помогает в содержании детей, не занимается их воспитанием. ФИО1 в судебном заседании не смог объяснить, по какой причине на протяжении столь длительного времени он не принял мер к тому, чтобы оформить документы для проживания на территории РФ.

Таким образом, суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать Агаева Ф.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка получателя 0401730001, счет получателя 40101810100000010001, ИНН получателя 2203004692, КПП получателя 220301001, ОКАТО 01404000000, получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Белокурихинский»), КБК 18811690050050000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 30 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Препровождение в специальный приемник Управления МВД России по <адрес> по адресу <адрес> а, Агаева Ф.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, место регистрации не имеющего, возложить на службу судебных приставов <адрес>.

До административного выдворения     Агаева Ф.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан,, место регистрации не имеющего, содержать специальном приемнике Управления МВД России по <адрес> по адресу <адрес> а.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления..

Судья