с. Смоленское                    17 апреля 2012 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Анищенко И.М., при секретаре Рыль И.М., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Морозова С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Морозова С. Н., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

      17 апреля 2012 инспектор ОИК ОУФМС России по Алтайскому краю в городе Бийске В.В. Михальчук выявил гражданина Республики Узбекистан Морозова С. Н., <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России, получив в установленном законом порядке миграционную карту. В августе 2008 года миграционная карта Морозовым была утрачена. До настоящего времени гражданин Республики Узбекистан Морозов С.Н. не подал заявление об утрате миграционной карты в соответствующие органы.

Действия Морозова С.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Морозов С.Н. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересек границу РФ через КПП города Рубцовск. Дальше поехал в г. Белокуриха, потом в <адрес> для трудоустройства. На миграционный учет по месту пребывания не вставал, поскольку миграционная карта была утрачена в августе 2008 года при неизвестных обстоятельствах. Заявление об утрате миграционной карты в органы ФМС и МВД не подавал, за приобретением разрешения временного проживания в РФ, вида на жительство в РФ, приобретением гражданства РФ в органы ФМС не обращался.. На территории <адрес> он проживает у знакомой женщины в <адрес> без регистрации. Официально трудоустроиться не имеет возможности, поскольку не имеет соответствующих документов. Живет случайными заработками. Родственников в <адрес> не имеет. Состояние здоровья у него хорошее. Просит суд чтобы его отправили в Узбекистан по решению суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения Морозовым С.Н. инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что Морозов С.Н., являющийся гражданином Республики Узбекистан, не встал на миграционный учет по месту пребывания, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», на территории РФ не имеет регистрации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан Морозов С.Н., утративший в августе 2008 года миграционную карту на свое имя, находясь на территории РФ, до настоящего времени не подал заявление об утрате миграционной карты в соответствующие органы.

Обстоятельства проживания Морозова С.Н., в <адрес> без регистрации и без документов подтверждающих право проживания, подтверждаются материалами административного дела: составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), его объяснениями (л.д. 4), копией паспорта (л.д. 5). Из сведений регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что Морозов С.Н. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях- доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае суд признает протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в указанный протокол, поскольку данные изложенные в нем объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Морозов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в том числе, что Морозов ранее привлекался к административной ответственности, в том числеза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КОАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным применить в отношении Морозова С.Н. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать Морозова С. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя №, счет получателя №, ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКАТО №, получатель УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Белокурихинский»), КБК №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: с. Смоленское, ул. Титова, 3.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 30 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Препровождение в специальный приемник Управления МВД России по г. Барнаулу по адресу <адрес>, Морозова С. Н., <данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес>, возложить на службу судебных приставов Смоленского района Алтайского края.

До административного выдворения гражданина Морозова С. Н., <данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес> содержать специальном приемнике Управления МВД России по г. Барнаулу по адресу <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья