с. Смоленское 04 июня 2010 г.
Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д.,
с участием законных представителей юридического лица: ЗАО «Алтайская крупа»:
Т., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
И., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Закрытого Акционерного общества «Алтайская крупа», расположенного по адресу: ..., 21 в ..., ... Алтайского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. при проведении внеплановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта (цеха по производству муки) ЗАО «Алтайская крупа» на территории данного предприятия, расположенного по адресу: ... в ... ... Алтайского края были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, в соответствии с которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц и в нарушение которой было установлено нахождение посторонних лиц на опасном производственном объекте и п. 6.3.1 «Правил промышленной безопасности для взрывоопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен, в соответствии с которым силосы и бункера для растительного сырья и продуктов его переработки независимо от места их расположения должны закрываться сплошным перекрытием с устройством в них плотно закрывающихся загрузочных и лазовых люков с предохранительными решётками, запираемыми на замок. Приёмные бункера должны иметь стационарные решётки для предотвращения попадания в бункера людей с лазовыми люками, запираемыми на замок и в нарушение которого установлено, что имеется свободный доступ в бункеры хранения отрубей через лазовый люк.
Данные нарушения выразились в причинении смерти гражданину З., не являющемуся работником ЗАО «Алтайская крупа», который своими действиями совершил беспрепятственное проникновение без сопровождения представителей эксплуатирующей организации, находящейся по адресу: ..., ..., Алтайского края, ..., тем самым повлёк причинение себе смерти, что свидетельствует о том, что посетители или иные лица, в том числе представители контрагентов ЗАО «Алтайская крупа» могут свободно и беспрепятственно находится и попадать на опасные производственные объекты, эксплуатируемые ЗАО «Алтайская крупа», с угрозой причинения вреда здоровью и жизни вплоть до причинения смерти. Данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию цеха по производству муки и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих указанные опасные производственные объекты, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Таким образом, ЗАО «Алтайская крупа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Представитель ЗАО «Алтайская крупа» Т. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, допущенного юридическим лицом, признала и пояснила, что полностью согласна с составленным в отношении организации протоколом об административном правонарушении. В настоящее время проведен ряд мероприятий направленных на исключение доступа посторонних лиц на предприятие. Заведён журнал выдачи ключей от бункеров опасных производственных объектов, издан приказ генерального директора о назначении ответственного за хранение и выдачу ключей от бункеров опасных производственных объектов; разработано положение о порядке хранения и выдачи ключей от бункеров опасных производственных объектов. В настоящее время необходимо порядка 4-5 дней для того, что закончить мероприятия по устранению допущенных нарушений.
Представитель ЗАО «Алтайская крупа» И. в судебном заседании также не оспаривал протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица, дополнительно пояснил, что технически на предприятии были созданы условия для исключения доступа в бункера посторонних лиц, то есть на лазовых люках имелись крышки, они закрывались на замки, на предприятии не была обеспечено надлежащее хранение данных ключей и не был исключен доступ к ним посторонних лиц. В настоящее время эти мероприятия ведутся и практически закончены.
Выслушав пояснения законных представителей юридического лица, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина ЗАО «Алтайская крупа» в совершении данного административного правонарушения подтверждается составленными в отношении него протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 21-23), которым установлено, что при проведении внеплановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности цеха по производству муки, относящегося к опасному производственному объекту, находящемуся в ... ... Алтайского края по ..., были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 6.3.1 «Правил промышленной безопасности для взрывоопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья. ПБ 14-586-03». Указанные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию цеха по производству муки и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих данные производственные объекты; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 11-13), согласно которому в ходе проведения проверки цеха по производству муки ЗАО «Алтайская крупа», расположенного в ..., ... Алтайского края по ..., были выявлены нарушения п. 6.3.1 ПБ 14-586-03, выразившиеся в свободном доступе в бункеры хранения отрубей через лазовые люки и ст. 9 ФЗ Номер обезличен, выразившейся в нахождении посторонних лиц на опасном производственном объекте без сопровождения представителей предприятия; протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 17-20), согласно которому объекты деятельности - бункера хранения отрубей цеха по производству муки ЗАО «Алтайская крупа» - опасный производственный объект, находящиеся по адресу: ..., ..., ..., ... подвержены временному запрету эксплуатации с 14 часов Дата обезличена г. по 14 часов Дата обезличена г.
Согласно свидетельству о регистрации нал.д. 27 цех по производству муки относится к опасному производственному объекту и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «Алтайская крупа» судья признаёт, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание своей вины органом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Алтайская крупа» по делу не усматривается.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что данное правонарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих опасные производственные объекты, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество «Алтайская крупа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов деятельности - бункеров хранения отрубей цеха по производству муки ЗАО «Алтайская крупа», находящихся по адресу: ..., ..., ..., ... на срок пятнадцать суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток.
Судья В.Д. Прохорова