П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Смоленское 12 октября 2010 г.
Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д.,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Открытого Акционерного общества «Птицефабрика Смоленская», расположенного по адресу: ... в ..., ... Алтайского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. в 11 часов при осуществлении плановой проверки Открытого Акционерного Общества «Птицефабрика Смоленская», находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., котельная ОАО «Птицефабрика Смоленская» на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г. государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Игнатовым К.Ю. установлено, что предприятие ОАО «Птицефабрика Смоленская» эксплуатирует опасный производственный объект - котельную. В котельной установлен паровой котел Номер обезличен, рег. Номер обезличен с рабочим давлением свыше 0,07 МПА, температурой нагрева до 194 градусов Цельсия. Опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов Дата обезличена г. Эксплуатация опасного производственного объекта осуществляется на основании лицензии, выданной Дата обезличена г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, срок действия которой установлен до Дата обезличена г. При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (Номер обезличен), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена г. Номер обезличен, зарегистрированных Министерством Юстиции РФ Дата обезличена г. рег. Номер обезличен, а именно: 1) Паровому котлу Номер обезличен рег. Номер обезличен не проведено гидравлическое испытание не реже 1 раза в 8 лет инженером специализированной организации, что является нарушением п. Дата обезличена б) ПБ 10-574-03, в соответствии с которым инженер специализированной организации проводит гидравлическое испытание не реже 1 раза в 8 лет; 2) На паровом котле Е Номер обезличен рег. Номер обезличен установлены не поверенные манометры, что является нарушением п. Дата обезличена ПБ 10-574-03, в соответствии с которым манометры не допускаются к применению, если истек срок поверки. Допущенные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью людей и возникновению аварийной ситуации. Авария котла может привести к его взрыву и возникновению техногенной катастрофы, при возникновении взрыва, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также разрушению здания котельной, в результате чего может создатся угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, ОАО «Птицефабрика Смоленская» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ОАО «Птицефабрика Смоленская» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В телефонограмме, поступившей в адрес суда, представитель ОАО «Птицефабрика Смоленская» Благонадеждина С.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина ОАО «Птицефабрика Смоленская» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении Номер обезличенюл от Дата обезличена года л.д.9-12), которым установлено, что наличие в действиях ОАО «Птицефабрика Смоленская» установлены нарушения требований промышленной безопасности, установленных ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года. Паровому котлу Е-1,6-1,4Р рег. Номер обезличен не проведено гидравлическое испытание не реже 1 раза в 8 лет инженером специализированной организации, что является нарушением п. Дата обезличена б) «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водонагревательных котлов» ПБ 10-574-03;на паровом котле установлены манометры не отвечающие требованиям п. Дата обезличена ПБ 10-574-03 (не поверены); на паровом котле отсутствует информационная табличка, что является нарушением п. 10.4.3 ПБ 10-574-03; не выполняются график осмотра и ремонта ХВО (не проводятся ревизии натрий- катионитового фильтра и аппаратуры не реже одного раза в год), что является нарушением Режимной карты парового котла и нарушением п. 8.1.5 ПБ 10-574-03; в котельной неисправно аварийное освещение, что является нарушением п. 7.2.2.ПБ 10-574-03; на предприятии отсутствует лаборант ХВО, что является нарушением п. 9.1.1.ПБ 10-574-03; не разработана и не утверждена инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, что является нарушением п. 9.1.1. ПБ 10-574-03; на предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, отсутствует «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности», что является нарушением п. 9.1.1. ПБ 10-574-03.
Актом проверки от Дата обезличена г. нал.д. 3-6, в результате которой было установлено, что предприятием ОАО «Птицефабрика Смоленская» эксплуатируется опасный производственный объект - котельная. В котельной установлен паровой котел Е-1,6-1,4 Р, рег. Номер обезличен с рабочим давлением свыше 0,07 МПА, а также выявлены нарушения следующих требований: паровому котлу не проведено гидравлическое испытание не реже 1 раз в 8 лет; на паровом котле установлены манометры, не прошедшие поверку, отсутствует информационная табличка, не выполняется график осмотра и ремонта ХВО, в котельной не исправно аварийное освещение, на предприятии отсутствует лаборант ХВО, не разработана и не утверждена инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и отсутствует «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности».
Предписанием Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 7-8), в котором ОАО «Птицефабрика Смоленская» предложено устранить допущенные нарушения в срок до Дата обезличена г.
Копией паспорта котла модели Номер обезличен регистрационный Номер обезличен нал.д. 33-37, из которого следует, что последнее гидравлическое испытание проводилось Дата обезличена г., то есть, более 8 лет назад.
Согласно свидетельствам о внесении записи в ЕГР юридических лиц нал.д. 16-17, предприятие АКГУП «Птицефабрика Смоленская» реорганизовано в ОАО «Птицефабрика Смоленская».
Как следует из свидетельства о регистрации Номер обезличен нал.д. 22, она выдано АКГУП «Птицефабрика Смоленская» в том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в числе опасных производственных объектов значится котельная.
Согласно лицензии Номер обезличен) нал.д. 23 она выдана АКГУП «Птицефабрика Смоленская» на вид деятельности: эксплуатация взрывоопасных производственных объектов (опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПА или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия).
С учетом перечисленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Птицефабрика Смоленская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Птицефабрика Смоленская» судья признаёт, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание своей вины органом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Птицефабрика Смоленская» по делу не усматривается.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и то, что данное правонарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих опасные производственные объекты, а также то, что в случае аварии котла это может привести к взрыву котла и разрушению здания котельной, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - котельной. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Птицефабрика Смоленская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - котельной ОАО «Птицефабрика Смоленская», находящейся по адресу: ..., ..., ..., ... на срок пятнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток.
Судья В.Д. Прохорова