Р Е Ш Е Н И Е
30 мая 2011 г. с. Смоленское
Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Зеленцова В.И.,
рассмотрев жалобу Зеленцова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Зеленцова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с-за Беловский, <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, проживающего в <адрес>,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ Зеленцов В.И. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОВД по Смоленскому району по месту жительства Зеленцова В.И. в <адрес> было выявлено нарушение Зеленцовым В.И. правил хранения охотничьего оружия и боеприпасов, при этом Зеленцов В.И. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о выдаче оружия для изъятия. Согласно данному постановлению Зеленцов В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.
Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, Зеленцов В.И. обратился в суд с жалобой на данное постановление. В жалобе, указывая на то, что вывод мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен составляться немедленно после выявления административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, а правонарушение, как следует из протокола, совершено ДД.ММ.ГГГГ Указанное нарушение считает существенным, так как оно нарушает гарантии защиты его прав и интересов как лица, в отношении которого ведется административное производство. Мировым судьей также не была дана оценка его доводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ проверок по хранению им оружия не производилось и факта не выдачи им оружия не было. ДД.ММ.ГГГГ он не находился по месту жительства, а находился в другом населенном пункте, что подтверждается показаниями свидетелей и чеком АЗС ООО «Агро-Сибирь», в связи с чем, события правонарушения не было. Просил постановление мирового судьи, вынесенное в отношении него отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании Зеленцов В.И. настаивал на доводах поданной им жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства, что изложены им в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОВД к нему с проверкой хранения оружия не приходили, ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе из края приехал представитель и вместе с инспектором А. приехали к нему домой. Они сказали, что необходимо проверить, как храниться оружие, он показал им сейф, где лежало оружие и патроны. Затем потребовали разрешение на оружие, он предоставил разрешение. А. сказал ему, что сейф прикреплен к мебели, что является нарушением и стал составлять протокол, затем забрали оружие и ушли. ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал дома, возможно в его отсутствие кто-то и приходил, но при нём никаких проверок никто не проводил. С А. и С. у него неприязненные отношения, так же как и с соседями Ю.. Считает, что все они оговаривают его. ДД.ММ.ГГГГ он возил в <адрес> своего знакомого С. заправлялись на автозаправке в <адрес>.
Выслушав объяснение Зеленцова В.И., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановлению мирового судьи, им установлено что, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОВД по Смоленскому району по месту жительства Зеленцова В.И. в <адрес> было выявлено нарушение Зеленцовым В.И. правил хранения охотничьего оружия и боеприпасов, при этом Зеленцов В.И. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о выдаче оружия для изъятия, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В подтверждение установленных им обстоятельств мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт старшего ИЛРР и КЧДОД ОВД по Смоленскому району А. объяснения Ю. и Ю. рапорт УУМ С., а также показания свидетеля А. допрошенного им в судебном заседании.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. Зеленцов В.И. в доме по адресу: <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудника милиции - ст. инспектора ЛРР и КЧДОД А. а именно отказался выдать охотничье ружьё ИЖ-27 М, 12 кл. № Н 05772, которое хранил с нарушением правил хранения.
Эти же обстоятельства подтверждены рапортом ст. инспектора ЛРР и КЧДОД ОВД по Смоленскому району А. (л.д. 3-4), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ им совместно с УУМ С. проводилась плановая проверка владельцев огнестрельного охотничьего оружия по месту его хранения, на предмет соблюдения владельцами установленных правил хранения. В 16 час. 30 мин. им и С. проводилась проверка по месту жительства Зеленцова В.И. При проверке было установлено, что гладкоствольное ружье ИЖ-27, 12 кал. Н № находится в разобранном зачехленном виде и стоит рядом с сейфом, на сейфе лежат охотничьи патроны 12 кал. в количестве двух пачек. Рядом с сейфом лежит патронташ с патронами 12 кал. Зеленцову В.И. было разъяснено, что им нарушены правила хранения оружия и боеприпасов. При осмотре сейфа также было установлено, что он закреплен к вертикально стоящей древесно-стружечной конструкции, являющейся предметом мебели, что также является нарушением. В связи с выявленными нарушениями было принято решение об изъятии оружия до устранения выявленных недостатков и привлечении Зеленцова В.И. к административной ответственности по ст. 20.8 ч. 2 КоАП РФ, о чем Зеленцов В.И. был уведомлен. Однако Зеленцов В.И. оружие выдать отказался, положил его и боеприпасы в сейф, который запер на замок. Своими действиями он воспрепятствовал осуществлению органами внутренних дел контроля за оборотом гражданского оружия и боеприпасов к нему.
При допросе свидетеля А. в судебном заседании у мирового судьи, им были подтверждены обстоятельства, изложенные в рапорте о том, что ДД.ММ.ГГГГ были установлены нарушения в хранении охотничьего оружия Зеленцовым В.И., выразившиеся в том, что оружие и патроны хранились вне сейфа, сейф не закреплен соответствующим образом. Зеленцову В.И. было указано на данные недостатки и разъяснено о необходимости изъятия оружия до устранения недостатков, на что Зеленцов В.И. ответил отказом и запер оружие в сейфе.
Как следует из рапорта ст. УУМ ОВД по Смоленскому району С. на л.д. 8, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. он совместно со ст. ИЛРР и КЧДОД А.. осуществлял проверку соблюдения правил хранения огнестрельного охотничьего оружия по месту жительства Зеленцова В.И. В ходе проверки было установлено, что Зеленцов В.И. хранит огнестрельное оружие ИЖ 27 М 12 кал., а также боеприпасы в количестве двух пачек и снаряженный патронташ вне сейфа для хранения оружия и боеприпасов. А. было разъяснено Зеленцову В.И., что он нарушил установленные правила хранения оружия и боеприпасов и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.8 КоАП РФ. А. было разъяснено Зеленцову В.И., что при данных нарушениях оружие не может храниться до устранения нарушений, и подлежит изъятию. В ответ на это Зеленцов В.И. заявил, что оружие не отдаст и спрятал его и боеприпасы в сейф, закрыл на замок и выгнал их из дома.
Согласно объяснениям свидетелей Ю. и Ю. имеющимся в материалах административного дела на л.д. 5-6, следует, что они проживают по соседству с Зеленцовым В.И. и видели, как ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 30 мин. к дому Зеленцова В.И. прошел участковый С. и сотрудник милиции в камуфлированном синем бушлате, как позже стало известно, А. Они подошли к ограде дома Зеленцова В.И. и стали вызывать его, так как у Зеленцова В.И. собаки. Минут через 7 Зеленцов В.И. вышел и впустил сотрудников в дом, через некоторое время они ушли.
Таким образом, доводы Зеленцова В.И. о том, что он ДД.ММ.ГГГГ не находился дома по месту жительства и никаких проверок по хранению оружия у него не производилось, ничем не подтверждены в судебном заседании и опровергаются материалами дела. В связи с чем, пояснения Зеленцова В.И. в данной части оцениваются судьей критически, поскольку даны Зеленцовым В.И. с целью избежать административную ответственность за содеянное.
Представленные Зеленцовым В.И. чеки АЗС на приобретение бензина не подтверждают того обстоятельства, что в момент проверки он не находился дома, поскольку указанные чеки обезличены и не содержат данных покупателя, его фамилии, имени, отчества, поэтому не доказывают того обстоятельства, что принадлежат именно Зеленцову В.И. Кроме того, на указанных чеках стоит время: 11 час. 25 мин. и 15 час. 43 мин., а проверка у Зеленцова В.И. производилась, как следует из материалов административного дела, в 16 час. 30 мин. Таким образом, заправившись на АЗС в <адрес> в 15 час. 43 мин. Зеленцов В.И. имел возможность приехать домой в <адрес> и находиться по месту жительства к началу проверки в 16 час. 30 мин. Допрошенный в судебном заседании по ходатайству Зеленцова В.И. свидетель С. показал, что 22 или ДД.ММ.ГГГГ Зеленцов по его просьбе возил его в <адрес>. Из <адрес> выехали 16-ом часу, заправились на АЗС, часа в четыре - пятом вечера, он был дома. Таким образом, указанный свидетель также не подтвердил в судебном заседании тот факт, что на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. Зеленцов В.И. отсутствовал дома.
Кроме того, как следует из объяснений Зеленцова В.И., имеющихся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он ссылается в них только на то, что проверка оружия у него 23 марта не производилось, ссылок на то, что на момент проверки он отсутствовал дома, не имеется.
Такие же пояснения были даны Зеленцовым В.И. и при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании у мирового судьи.
Ссылки в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков установленных ст. 28.5 КоАП РФ также не могут быть приняты во внимание судьей, поскольку не влияют на виновность Зеленцова В.И. в указанном административном правонарушении. Кроме того, нарушение сроков составления протокола не влечет за собой признание данного протокола недопустимым доказательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.
Поскольку из должностной инструкции старшего инспектора ЛРР и КЧДОД ОВД по Смоленскому району А.. (л.д. 7) следует, что в его должностные обязанности входит проверка оружия, подлежащего регистрации в органах внутренних дел, боеприпасов и патронов к нему в месте его хранения у граждан - владельцев оружия и принятие к нарушителям мер, предусмотренных законодательством РФ, следовательно, проверка соблюдения правил хранения оружия у Зеленцова В.И. данным должностным лицом производилась правомерно и в соответствии с его должностными обязанностями.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «Об оружии» следует, что изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях нарушения гражданами правил хранения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ.
Это же установлено и пунктами 78 и 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Таким образом, старший инспектор ЛРР и КЧДОД ОВД по Смоленскому району А.. вправе был предъявить требование к Зеленцову В.И. об изъятии оружия до устранения выявленных у него недостатков по хранению оружия и боеприпасов к нему. А поскольку из материалов дела установлено, что Зеленцов В.И. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции по изъятию оружия, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Зеленцова В.И., в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что анализируемое постановление соответствует закону, к административной ответственности привлечено лицо виновное в противоправном совершенном им деянии, постановление вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, то есть с учетом давностных сроков привлечения лица к административной ответственности. Вина Зеленцова В.И. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, минимальное, предусмотренное санкцией статьи.
Следовательно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, а жалоба Зеленцова В.И. подлежит оставлению без удовлетворения.
Вместе с тем, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Как следует из обжалуемого постановления, в нем, указанные обстоятельства, изложены не в полном объеме, отсутствует указание на время совершения правонарушения. Поскольку из материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что административное правонарушение было совершено Зеленцовым В.И. в 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи подлежит уточнению в части времени совершения Зеленцовым В.И. административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зеленцова В.И. уточнить, указанием в установочной части постановления на то, что административное правонарушение совершено Зеленцовым В.И. в 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части постановление оставить без изменения, а, жалобу Зеленцова В.И. без удовлетворения.
Решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.Д. Прохорова