Начальник ГИБДД ОВД
Дело № 12-49/2010 по Смоленскому району АК
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Смоленское 09 декабря 2010 года.
Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А. при секретаре Лобановой Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся административное производство - Бодрова А.П., рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе лица, привлечённого к административной ответственности - Бодрова А.П. на постановление Начальника ГИБДД ОВД по Смоленскому району Алтайского края, от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Бодров А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, русский, в браке не состоящий, на иждивении не имеющий, не работающий, проживающий по <адрес> <адрес> <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и тому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению Начальника ГИБДД ОВД по Смоленскому району Алтайского края, от ДД.ММ.ГГГГ, Бодров А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Как установлено начальником ГИБДД ОВД по Смоленскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 30 минут водитель Бодров А.П. управляя автомобилем «Тойота-спринтер» государственный регистрационный знак № на 18- км дороги Бийск-Белокуриха, светопропускание передних боковых стекол которого было 15 %, что не соответствует требованиям ГОСТ 2537-88.
Действия Бодрова А.П.начальником ГИБДД ОВД по Смоленскому району квалифицированы по ч.3.1 ст.12.5 Кодекса об административных правонарушениях, то есть управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В апелляционной жалобе Бодров А.П. просит отменить постановление начальника ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по делу на том основании, что указанное выше постановление вынесено незаконно, так как замеры светопропускаемости стекла производились не по ГОСТу, кроме того, не уполномоченным на то лицом, так же ему не были представлены нормативно-технические документы на прибор «Мета «Тоник».
В судебном заседании Бодров А.П. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объёме, добавив, что он следовал на автомобиле в ночное время, был остановлен на посту ДПС, измерения светопропускаемости стекол производились с нарушением, замер производился в одном месте, а необходимо в трех местах, стекло не протиралось, оно было грязным, кроме того, автомобиль прошел техосмотр, и был допущен к эксплуатации. Полагает, что никаких нарушений ПДД он не допустил. Просил отменить постановление начальника ГИББД.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ГИБДД при ОВД по Смоленскому району Колбасов А.Б. суду пояснил, что в конце октября 2010 года нес службу на посту ДПС на 18 км. трассы Бийск-Белокуриха. Был остановлен автомобиль марки «Тайота» светлого цвета, под управлением Бодрова. После проверки документов, было установлено, что визуально, передние боковые стекла очень сильно затонированы. После этого инспектор Гулевских Д.С. с помощью прибора Мета «Тоник», который имеется на посту, произвел замер боковых стекол, стекла были чистыми и не требовалось их мыть. Светопропускаемость стекол, согласно показаний прибора была очень низкой, однако требуется не менее 70 %. Бодров спрашивал документы на прибор, однако во исполнение приказа № 185 МВД РФ, все документы хранятся в подразделении, о чем было сообщено Бодрову, и предложено проехать в отделение, где он имеет возможность ознакомиться с документами. Кроме того, несмотря на наличие у автомобиля на котором ехал Бодров талона техосмотра, не исключается возможность нанесения тонировки на стекло, после прохождения осмотра транспортного средства. В отношении Бодрова был составлен протокол об административном правонарушении, Бодров был извещен о дате рассмотрения материала.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ГИБДД при ОВД по Смоленскому району Гулевских Д.С. дал суду аналогичные показания.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с техническим РЕГЛАМЕНТОМ О БЕЗОПАСНОСТИ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2010 N 706) (Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", а именно п.
3.5.2. Светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2010 N 706"Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств")
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), пункт 7.3 предусматривает, что в отношении светопропускания стекол, в том числе, покрытых прозрачными цветными пленками, применяются требования пункта 3.5.2 Приложения N 5 к настоящему техническому регламенту.
На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
Таким образом в совокупности с ГОСТом 5727-88 установлен запрет на эксплуатацию автомобилей, светопропускание тонированных стекол которых не превышает 30%.
В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Следовательно, заявитель не лишен возможности тонировать стекла своего автомобиля более чем на 30%, однако в этом случае автомобиль не будет допущен для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации. (Решение Верховного Суда РФ от 09.04.2001 N ГКПИ2001-622 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании несоответствующим закону п. 7.3 Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090>)
Требования к технической безопасности автотранспортных средств вытекают также из международно-правовых норм. Так, в соответствии с пунктами: a) и б) ст. 51 и пункта c) ст. 59 Приложения 5 к Венской конвенции о дорожном движении ветровое стекло должно быть сделано из материала, прозрачность которого не ухудшается, а конструкция автомобиля должна обеспечивать ему достаточный обзор.
Эти требования согласуются с Правилами ЕЭК ООН N 43 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения безопасных стекол и стекловых материалов", согласно которым прозрачность ветрового стекла должна быть не менее 75%, а стекол, не являющихся ветровыми, - не менее 70%.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Согласно ПЕРЕЧНЯ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 127, от 14.12.2005 N 767, от 28.02.2006 N 109, от 16.02.2008 N 84, от 24.02.2010 N 87, от 10.05.2010 N 316) (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")), п. 7.3 автомобиль, на котором установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, не может быть допущен к эксплуатации.
Прибор измерения светопропускания стекол транспортных средств «Тоник», включен в перечень основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции, а именно п. 22, предусмотрено использование прибора, подразделениями технического надзора, следующих приборов: ТОНИК" (НПФ ЗАО "Мета",г.Жигулевск);"БЛИК"(ООО"РАДИАНТ"г.Санкт-Петербург);"СВЕТ" (ФГУП НИИ ТП"РАСТР", г. Великий Новгород)
Вышеуказанные технические средства на основании Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" поверяются органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с методиками испытаний. Методики поверочных испытаний утверждаются при внесении конкретного типа прибора в Государственный реестр средств измерений, что подтверждается сертификатом об утверждении типа средства измерения.
Периодичность проведения поверки данных приборов отражена в "Описании типа средства измерения", которое рекомендовано к утверждению решением Научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России (Протокол N 1 от 30 января 2001 г.) и является неотъемлемой частью сертификата об утверждении типа средства измерения.
Необходимые технические характеристики прибора, а также наименование и номер документа на методику поверки определены в "Описании типа средства измерения". Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению.
Согласно представленных документов на прибор «Тоник» с приложением сертификата, дата последней поверки прибора 20 мая 2010 года, срок действия поверки до 2005.2011 года.
Сотрудники ГИБДД, при составлении в отношении Бодрова протокола об административном правонарушении, действовали в соответствии с приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года № 185, которым утвержден административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно во исполнении п. 82 указанного регламента, основанием для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.23, 15.5 КоАП РФ.
Нахождение технических документов на прибор, а так же сертификата в подразделении ГИБДД по Смоленскому району, соответствует требованиям п. 113 Регламента.
Доводы Бодрова о том, что стекло было грязным, а так же о том, что автомобиль прошел техосмотр, суд признает несостоятельными, по причине того, что суду не представлено доказательств в обоснование доводов.
Сотрудником ИДПС ГИБДД при ОВД по Смоленскому району ст-м лейтенантом милиции Гулевских Д.С., при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Бодрова А.П., начальником ГИБДД при ОВД по Смоленскому району Гаврюшкиным В.Г. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было допущено каких-либо нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос о законности и обоснованности назначенного Бодрову А.П. наказания, суд отмечает, что с учетом общественно-опасного характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, личности Бодрова А.П. начальником ГИБДД при ОВД по Смоленскому району Гаврюшкиным В.Г. обоснованно назначено наказание, в виде штрафа предусмотренное санкцией статьи в сумме пятьсот рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ГИБДД при ОВД по Смоленскому району Гаврюшкина В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бодрова А.П. с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме пятьсот рублей, оставить без изменения, а жалобу Бодрова А.П. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суда Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья