Дело № 2-280/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2010 года п.Смидович
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Герасимова О.В.
с участием заместителя прокурора Смидовичского района Корсакова А.А.,
представителя заинтересованного лица Сареевой Ю.И.,
при секретаре Маковской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскоое дело по заявлению прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение», заключающимся в том, что данным органом местного самоуправления не принимаются меры по ликвидации отходов, несанкционированно размещенных на территории поселения в п.Смидович по ул. Лермонтова, Номер обезличен Данным бездействием нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с этим, просит признать бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» незаконным и обязать очистить указанную территорию от отходов с момента вступления решения суда в законную силу.
Аналогичные требования заявлены прокурором в отношении ликвидации отходов, несанкционированно размещенных на территории поселения в п.Смидович по ул.Первомайской, Номер обезличен; по ул.Пионерской, Номер обезличен; по ул.30 лет Победы Номер обезличен, по ул.30 лет Победы в 5м. от торца дома Номер обезличен; на участке между домом Номер обезличен по ул.Октябрьской и железной дорогой. Определением 17.06.2010года все дела объединены в одно производство в порядке п.4 ст.151 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор Корсаков А.А. поддержал заявленные требования и подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Сареева Ю.И. с требованиями прокурора не согласилась. Суду пояснила, что администрация муниципального образования не бездействует, а принимает меры, адекватные имеющимся в её распоряжении финансовым средствам. Так, ею принят тариф на вывоз мусора, организован сбор и вывоз мусора, для этих целей заключен договор с управляющей компанией. Металлические контейнеры для сбора мусора будут установлены в ближайшее время, 10шт. приобретены и транспортируются. Пока мусор собирается в огороженных местах, вывоз его производится периодически, в зависимости от наполнения, но машина для вывоза мусора всего одна, со всем объемом не справляется. Стихийные свалки возникают по вине жителей рядом с отведенными для сбора мусора местами, это пять из семи, указанных в заявлениях прокурора, мест. В частности свалка по ул.Лермонтова перенесена в другое место, но жители продолжают в этом месте бросать мусор.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании ст.11 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, законодательством установлена обязанность органа местного самоуправления по ликвидации отходов на территории поселения.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
В судебном заседании установлено, что несанкционированные свалки отходов расположены на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение», до настоящего времени свалки не ликвидированы.
Факт наличия несанкционированного скопления отходов в п.Смидович по ул. Лермонтова, Номер обезличен, по ул.Первомайской, Номер обезличен, по ул.Пионерской, Номер обезличен, по ул.30 лет Победы Номер обезличен, по ул.30 лет Победы в 5м. от торца дома Номер обезличен; на участке между домом Номер обезличен по ул.Октябрьской и железной дорогой подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривался.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтверждены доводы прокурора о бездействии органа местного самоуправления по ликвидации несанкционированной свалки. Доводы представителя администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» о принимаемых мерах по организации вывоза мусора суд полагает не состоятельными, так как наличие несанкционированного скопления отходов на территории п.Смидович свидетельствует о не эффективности и не достаточности мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, принимаемых органом местного самоуправления, что расценивается судом как бездействие.
В связи с этим, требования прокурора подлежат удовлетворению, с установлением месячного срока для их исполнения с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение», выразившееся в неисполнении обязательств по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной между домами Номер обезличен и Номер обезличен по ул. Лермонтова, по ул.Первомайской, Номер обезличен, по ул.Пионерской, Номер обезличен, по ул.30 лет Победы Номер обезличен, по ул.30 лет Победы в 5м. от торца дома Номер обезличен; на участке между домом Номер обезличен по ул.Октябрьской и железной дорогой в п. Смидович Смидовичского района ЕАО.
Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» в месячный срок принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории, расположенной между домами Номер обезличен и Номер обезличен, по ул. Лермонтова, по ул.Первомайской, Номер обезличен, по ул.Пионерской, Номер обезличен, по ул.30 лет Победы Номер обезличен, по ул.30 лет Победы в 5м. от торца дома Номер обезличен; на участке между домом Номер обезличен по ул.Октябрьской и железной дорогой в п. Смидович Смидовичского района ЕАО.
Взыскать с администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья О.В. Герасимова