Дело /номер/
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 августа 2010 г.
Смидовичский районный суд ЕАО в составе судьи Герасимовой О.В.,
при секретаре Волошенко В.В.,
с участием представителя истца Сохиевой З.К.,
истца Титова А.Н.,
представителей ответчиков Бондаревой Э.В., Сареевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах Титова Александра Николаевича к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» о предоставлении Титову Александру Николаевичу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района обратился в суд с иском в интересах Титова А.Н. к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру Смидовичского района обратился Титов А.Н. по факту не предоставления ему жилого помещения в связи со сносом дома /номер/ по ... .... В ходе проверки было установлено, что 15 декабря 1997 г. Калантаевой Н.И. был выдан ордер /номер/ на квартиру /номер/ дома /номер/ по ... .... Титов А.Н. приходится Калантаевой Н.И. сыном и был вписан в ордер в качестве члена ее семьи. В 2005г. указанный жилой дом был снесен, однако документы, подтверждающие данный факт в администрации Смидовичского района отсутствуют. Расселением граждан из указанного жилого дома занималась администрация Смидовичского муниципального района. 1 ноября 2005г. с Калантаевой Н.И. был заключен договор социального найма, согласно которому МУП «Единый заказчик» передал Калантаевой Н.И. и членам ее семьи на 6 лет во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., .... В качестве члена семьи Калантаевой Н.И. в квартиру был вселен ее брат Калантаев В.В., Титов А.Н. в качестве члена ее семьи в указанную квартиру вселен не был. Таким образом, Титов А.Н. остался без жилого помещения, кроме того, он не был включен в список граждан для переселения в связи со сносом дома и до настоящего времени прописан в указанной квартире и не имеет постоянного места жительства. Просит обязать ответчика предоставить Титову А.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Смидовичского городского поселения.
В судебном заседании прокурор Сохиева З.К. поддержала исковые требования и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что в 2005 году дом, в котором до настоящего времени зарегистрирован Титов А.Н., был снесен по решению администрации Смидовичского района. При расселении жильцов дома Титову А.Н. жилья предоставлено не было. До 2008 года Титов А.Н. имел временную регистрацию и проживал на основании договора поднайма временно в ... ... по .... В настоящее время жилья не имеет. Просила обязать ответчиков предоставить Титову А.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в пределах населенного пункта «Смидовичское городское поселение», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Истец Титов А.Н. исковые требования прокурора полностью поддержал, подтвердил доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он не имеет жилья и до настоящего времени зарегистрирован в снесенном доме. В период с 1995 года по 1997 год служил в армии, за это время у его матери Калантаевой Н.И. образовалась задолженность и после возвращения из армии он согласился на обмен имевшегося жилого помещения на неблагоустроенную квартиру /номер/ ... по ... ..., куда переехала его семья. На квартиру им был выдан ордер. В данной квартире он проживал и был зарегистрирован. В 2005 году ... по ... был снесен. Его матери была предоставлена другая квартира временно, ему никакого жилья не предоставили. Встал на очередь, как нуждающийся в жилом помещении в 2007 году, сейчас его очередь /номер/, жилье не предоставлено. В 2007 году на основании договора поднайма, на год был заселен в ... ... по ... ..., где имел временную регистрацию. В настоящее время проживает в ... по ... ... на основании устной договоренности с собственником - частным лицом. Осенью должен освободить указанный дом, так как его продают.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Бондарева Э.В. с требованиями прокурора не согласилась. Суду пояснила, что действительно, дом, расположенный по адресу ..., ..., в 2005 году по ходатайству администрации поселения бы признан пришедшим в негодность и снесен. Мать истца Калантаева Н.И. проживала в указанном доме без правоустанавливающих документов. Титов А.Н., проживающий ранее в указанном доме, в настоящее время жильем обеспечен по договору поднайма от 2007 года. Весь жилой фонд передан Смидовичскому городскому поселению с 2009 года. Администрация не имеет возможности предоставить жилье Титова А.Н., в связи с чем просит в требованиях прокурора Сидовичского района отказать.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» - Сареева Ю.В. с требованиями прокурора не согласилась. Суду пояснила, что администрация Смидовичского городского поселения не принимала решения о сносе указанного дома, не занималась расселением жильцом в 2005 году и не обязана заниматься расселением истца в настоящее время, данная обязанность лежит на администрации Смидовичского муниципального района, которая выносила распоряжение о сносе дома и занималась расселением граждан. Договор поднайма /номер/, заключенный с Титовын А.Н. МУП «Единый заказчик» в 2007 году, является не законным, так как заключен не с нанимателем ... ... по ..., а с лицом, представляющим наймодателя, не имеющим права на заключение такого договора. По этой причине в продлении договора поднайма Титову А.Н. отказано.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Материалами дела, а также пояснениями процессуального и материального истца, представителей ответчиков, данными в судебном заседании, установлено, что Титов А.Н. с 1997г. постоянно проживал по адресу ..., ..., ..., ... на основании ордера /номер/, выданного 15 декабря 1997г. его матери Калантаевой Н.И., и в настоящее время состоит на регистрационном учете по данному адресу, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в паспорте истца Титова А.Н.
Из пояснений прокурора, истца Титова А.Н., данных в судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу ..., ... был снесен. Однако, документов подтверждающих данный факт, в администрации Смидовичского муниципального района не сохранилось. Тот факт, что дом снесен, не оспаривался сторонами, равно как и снос его в период до передачи жилого фонда в ведение Смидовичского городского поселения. Принятие решение о сносе указанного дома собственником жилья - администрацией Смидовичского муниципального образования «Смидовичский район» косвенно подтверждается информацией, переданной главе муниципального образования «Смидовичский район», по сносу жилья, переданного Ж\д ведомством в муниципальную собственность главой Смидовичского поселкового округа.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
Согласно п.1,3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из договора социального найма /номер/ от 1 ноября 2005 г., заключенного между МУП «Единый Заказчик», действующего от имени собственника жилого помещения «Комитета по управлению муниципальным имуществом», и Калантаевой Н.И., следует, что Калантаевой Н.И. (нанимателю) и членам ее семьи на 6 лет было передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу ..., ....кв.8. По условиям указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи: Калантаев В.В.
Как следует из пояснений представителя и истца истца Титова А.Н., последнему жилое помещение по договору социального найма после сноса жилого дома предоставлено не было, жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу ..., ..., ... было предоставлено лишь его матери Калантаевой Н.И., он как член семьи нанимателя в жилое помещение вселен не был.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 25 июля 2006 г. /номер/ дом /номер/ по ... в ... был признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.
Постановления главы администрации муниципального района от 29 декабря 2006 г. № 1608 «О признании жилых домов расположенных на территории Смидовичского муниципального района, аварийными», жилой дом, расположенный по адресу ..., ..., признан аварийным и подлежащим сносу, кроме того постановлением главы администрации муниципального района от 25 февраля 2009 г. № 01 был утвержден список граждан для переселения, в том числе и жителей дома /номер/ по ... ....
Согласно распоряжению главы администрации городского поселения от 9 апреля 2009 г. № 33 «О списании имущества», жилой дом № 42 по ... ..., в котором матери Титова А.Н. - Калантаевой Н.И. предоставлена квартира после расселения из ... по ... ..., снесен. В список граждан для переселения 25.02.2009г. № 01 администрации муниципального района включена Калантаева Н.И.(№19), но вновь не включен Титов А.Н.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу ..., ..., в 2005 году был снесен по распоряжению администрации Смидовичского муниципального района, и расселением граждан жилого дома занималась администрация Смидовичского муниципального района, однако истцу Титову А.Н. после сноса жилого дома, расположенного по адресу ..., ..., жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, и до настоящего времени он не обеспечен другим жильем, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям.
Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика Бондаревой Э..В. о том, что Титов А.Н. обеспечен жилым помещением по договору поднайма, заключенному 24 октября 2007 г. поскольку срок действия договора истек 24 октября 2008 г., и в настоящее время Титов А.Н. жилья по договору социального найма не имеет и продолжает быть зарегистрированным по адресу ..., .... Тот факт, что жилой фонд в настоящее время находится в ведении администрации Смидовичского городского поселения, не освобождает администрацию Смидовичского муниципального района от исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения Титову А.Н., возникшей в 2005 году и не исполненной своевременно и позднее на протяжении длительного времени. Постановка Титова А.Н. на учет как нуждающегося в жилом помещении в 2007 году также не освобождает администрацию Смидовичского муниципального района от исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения Титову А.Н. в связи с его сносом.
Как следует из пояснений представителя ответчика Сареевой Ю.И. Смидовичское городское поселение получило жилищный фонд в январе 2009 года. Дом /номер/ по ... в ... передан не был. Документов по сносу указанного дома в администрацию также не поступало, в связи с чем администрация Смидовичского городского поселения расселением граждан из указанного дома не занималась, что также подтверждается информацией администрации Смидовичского городского поселения.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что требования прокурора Смидовичского района к администрации муниципального образования «Смимдовичский муниципальный район» о предоставлении Титову А.Н. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.
Данная обязанность не может быть возложена на администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение», поскольку решение о сносе дома, расположенного по адресу ..., .... 14, администрация Смидовичского городского поселения не принимала и расселением жильцов указанного дома не занималась.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, суд приходит к выводу - обязать администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» предоставить благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта - Смидовичского городского поселения, по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах населенного пункта «Смидовичское городское поселение».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах Титова Александра Николаевича к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» о предоставлении Титову Александру Николаевичу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» предоставить благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта - Смидовичского городского поселения, по договору социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах населенного пункта «Смидовичское городское поселение».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, с 07 сентября 2010года.
Судья Смидовичского районного суда О.В. Герасимова
Решение не вступило в законную силу.