Дело № 2-161/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 г. Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А. при секретаре Прищепе П.С. с участием представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Швецовой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению Фуниной Марины Сергеевны к администрации Николаевского городского поселения о предоставлении жилья и по встречному исковому заявлению администрации Николаевского городского поселения к Фуниной Марине Сергеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Фунина М.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» о предоставлении жилой площади. Свои требования мотивировала тем, что в марте 2002 г. она получила квартиру в доме, расположенном по адресу <адрес> как сироте. Квартира была в неудовлетворительном состоянии и она сделала в ней ремонт, потратив на это всю пенсию по потери кормильца и другие заработанные ею средства. В сентябре 2008 г. ее заключили по стражу, и в настоящее время она находится в местах лишения свободы, отбывает наказание по приговору суда. 15 июня 2010 г. она обратилась к ответчику с просьбой о сохранности жилого помещения, однако получила ответ, что ее жилье в результате пожара пришло в негодность. Ей также было разъяснено, что для получения жилого помещения по возвращению из мест лишения свободы ей необходимо обратиться в жилищную комиссию администрации Николаевского городского поселения для постановки на учет по улучшению жилищных условий и дополнительно сообщено, что свободных жилых помещений в муниципальном фонде в настоящее время нет. После возвращения из мест лишения свободы ей негде жить, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ей жилье по возвращению из мест лишения свободы. Определением суда от 13 апреля 2011 года принято встречное исковое заявление администрации Николаевского городского поседения к Фуниной М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением. Опрошенная в порядке судебного поручения истица по первоначальному иску и ответчица по встречному иску Фунина М.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, исковые требования администрации Николаевского городского поселения о признании ее утратившей право пользования жильем не признала. Подтвердила доводы, изложенные в ее исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации муниципального образования «Николаевкое городское поселение» Швецова Л.Л. с иском Фуниной М.С. не согласилась и полностью поддержала заявленные исковые требования по встречному иску. Суду пояснила, что действительно Фунина М.С. значиться зарегистрированной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Однако эта квартира Фуниной М.С. не предоставлялась как сироте, поскольку никогда сиротой не признавалась и более того, состоящей на учете как сирота в Николаевском городском поселении не значилась. Фунина М.С. зарегистрирована в спорной квартире без законных оснований, как и многие другие граждане, зарегистрированные в этой квартире в период времени с 2001 г. по 2003 г. В 2002 году спорная квартира уже являлась непригодной для проживания, так как в ней был пожар. Никто из многочисленных зарегистрированных граждан в спорной квартире никогда не проживал, в том числе и Фунина М.С. в эту квартиру не вселялась. Оплату за коммунальные услуги и найм квартиры никто не производил, в том числе и Фунина М.С. Плата за эту квартиру вообще длительное время не начисляется. Кроме того, ей, по роду своей работы, известно о том, что Фунина М.С. в 1997 году была устроена в детское государственной учреждение и за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу ст. <адрес>. Сиротой она никогда не признавалась, и пенсию по потери кормильца не получала. Кроме того, дом, расположенный по адресу <адрес> в июне 2009 года полностью сгорел и жильцам, которые действительно проживали в этом доме на момент пожара, были предоставлены жилые помещения. Фунина М.С. обращалась в администрацию поселения с заявлением, в котором просила сохранить для нее жилье. Ей разъяснили, что дом сгорел и что ей необходимо обратиться с заявлением по постановке на учет по улучшению жилищных условий. Такого заявления от Фуниной М.С. не поступало. Фунина М.С. в спорной квартире не проживала и даже не вселялась в нее, тем самым утратила право пользования ею. Просит в иске Фуниной М.С. отказать, и удовлетворить встречные исковые требования, признать Фунину М.С. утратившей право пользования жилым помещением. Выслушав объяснения представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из искового заявления Фуниной М.С. и протокола судебного заседания Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2011 года (об исполнении судебного поручения об опросе истицы Фуниной М.С.) следует, что, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> было предоставлено ей (Фуниной М.С.) администрацией Николаевского городского поселения как сироте, поскольку в 2001 г. она проживала вместе с матерью и отчимом, а когда мать умерла, она осталась без жилья в связи с чем ее признали нуждающейся в жилье на территории Николаевского городского поселения и предоставили спорную квартиру. Также из пояснений Фуниной М.С. следует, что ей не известно о других зарегистрированных гражданах в спорной квартире. В квартире она проживала одна. Однако в судебном заседании указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения. Из письменных материалов дела установлено, что истица по первоначальному иску Фунина М.С., 20 декабря 1986 года рождения по постановлению главы администрации Смидовичского района № 359 от 18.09.97 была устроена в детское государственной учреждение на полное государственного обеспечение. Пунктом 2 постановления за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Указанное обстоятельство подтверждено сообщением Управления по опеки и попечительству ЕАО № 414 от 07.07.11, в котором также указано, что мать Фуниной М.С. умерла в 2011 году. Отец, в отношении Фуниной М.С родительских прав не лишался. Информацией о том, что Фунина М.С. имела статус сироты, Управление по опеки и попечительству ЕАО не располагает. Согласно справки, выданной паспортистом ООО «ЖКХ База» от 06.04.11 следует, что в <адрес> зарегистрировано 12 человек, в том числе и Фунина М.С. Регистрация Фуниной М.С. по указанному адресу также подтверждается копией ее паспорта. Из справки инспектора отделения НД Смидовичского района УНД ГУ МЧС России по ЕАО№ 19 от 06.04.11 установлено, что 5 июля 2009 г. в 04 часов 29 минут по адресу <адрес> произошел пожар в двухэтажном доме. В результате пожара строение жилого дома огнем уничтожено полностью. Причиной пожара явились умышленные действия по уничтожению чужого имущества путем поджога неустановленным лицом или группы лиц. Из пояснений представителя ответчика по первоначальному иску Швецовой Л.Л. следует, что Фунина М.С. нуждающейся в предоставлении ей жилья на территории Николаевского городского поселения в соответствии с Жилищным кодексом РФ не признавалась, жилье ей, как имеющей статус сироты администрацией Николаевского городского поселения не предоставлялось. Зарегистрированной Фунина М.С. по адресу <адрес> действительно значится с мая 2002 года, однако в указанной квартире не проживала и не вселялась в нее, поскольку спорная квартира была приведена в непригодное для проживания состояние вследствие пожара, который произошел до 2000 года. Факт не проживания Фуниной М.С. в указанной квартире подтверждается показаниями свидетелей. Так, свидетель ФИО3 суду пояснила, что она проживала по адресу <адрес> января 2003 года по 2009 год, то есть до пожара. Фунину М.С. она не знает, и никогда ее не видела и не слышала о том, что в квартире под № 10 кто-то живет. В конце 90-х годов в спорной квартире произошел пожар, после которого квартира стала непригодной для проживания. Ей известно о том, что в этой квартире зарегистрировано много человек. Свидетель ФИО5 также пояснила, что она с 2003 по 2009 годы работала кассиром в ООО «Единый заказчик» и принимала плату за коммунальные услуги от населения <адрес>. Она помнит, что квартирная плата за <адрес> не начислялась, поскольку квартира пострадала от пожара, и в ней по этой причине никто не проживал. Соответственно квартирную плату никто не вносил. Согласно сообщения директора ООО ЖКХ «Энергетик» следует, что начислений за оказания коммунальных услуг на Фунину М.С. по <адрес> в <адрес> не производится. Из справки выданной ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району ЕАО от 22.04.11 следует, что Фунина М.С. получателем пенсии в базе данных (действующей и архивной) ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району ЕАО не значиться. В судебном заседании не установлено того, что истица по первоначальному иску Фунина М.С. относится к категории детей-сирот, и что спорная квартира была ей предоставлена администрацией Николаевского городского поселения как имеющей статус сироты. Между тем, статья 40 Конституции РФ гарантирует право граждан на жилище. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Как установлено в судебном заседании истица по первоначальному иску Фунина М.С. не относится к детям - сиротам, оставшимся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление вне очередного жилого помещения по договорам социального найма. С заявление о включении ее в список граждан, лишившихся жилья в администрацию Николаевского городского поселения не обращалась, в связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований Фуниной М.С. о предоставлении жилого помещения. В судебном заседании также установлено и то, что у Фуниной М.С. отсутствуют правоустанавливающие документы на спорную квартиру, указывающие на то, что квартира предоставлялась Фуниной М.С. в порядке определенном Жилищным кодексом, действующим в 2002 году. Сама по себе регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Это вытекает из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Таким образом, в удовлетворении исковых требований Фуниной М.С. к администрации Николаевского городского поселения о предоставлении жилья должно быть отказано, так же, как и должно быть отказано в удовлетворении встречных исковых требований администрации Николаевского городского поселения к Фуниной М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Как установлено в судебном заседании, спорная квартира уничтожена в результате пожара в связи с чем заявленные встречные исковые требования администрации муниципального образования «Николаевское городско поселение» о признании утратившей право пользования Фуниной М.С. удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время спорное жилье в отношении которого администрация Николаевского городского поселения просит признать Фунину М.С. утратившей право пользования, не существует и возможность реализовать именно право пользования в отношении этой квартиры у Фуниной М.С. утрачена в силу сложившихся обстоятельств. Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета. Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства (выписка) в компетенцию суда не входит, соответственно требование администрации Николаевского городского поселения о снятии Фуниной М.С. с регистрационного учета по месту жительства не подлежит удовлетворению. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Фуниной М.С. к администрации Николаевского городского поселения о предоставлении жилья и по встречному исковому заявлению администрации Николаевского городского поселения к Фуниной М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Фуниной Марины Сергеевны к администрации Николаевского городского поселения о предоставлении жилья, отказать. В удовлетворении встречных исковых требований администрации Николаевского городского поселения к Фуниной Марине Сергеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.А. Куликова