Дело № 2-270/2011 20 июля 2011г. Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Герасимовой О.В. с участием представителя истца Сохиевой З.К. представителя ответчика Драбкиной А.Г. при секретаре Маковской Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Смидович дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовании «Николаевское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что в населенных пунктах поселения отсутствуют две прицепные пожарные мотопомпы, на территории с.Дежневка отсутствует необходимое количество, не менее двух штук, источников наружного пожарного водоснабжения. В судебном заседании прокурор Сохиева З.К. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также уточнила в части требования об обеспечении с.Дежневка одним пожарным водоемом, а также установления срока для исполнения решения суда до 01.04.2012. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Драбкина А.Г. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что на территории п.Николаевка расположено ОГБУ «Центр по обеспечению полномочий ЕАО в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» 4-я пожарная часть по охране Николаевского городского поселения. Данная пожарная часть имеет на вооружении 4 автомобиля, 30 человек личного состава, что позволяет полностью обеспечить п.Николаевка средствами пожаротушения. Удовлетворение требований прокурора о приобретении прицепной мотопомпы считает не целесообразным, так как она является дорогостоящим оборудованием, кроме того, её нужно содержать в работоспособном состоянии, что также требует постоянных затрат. Допрошенный в судебном заседании специалист государственного пожарного надзора ФИО5 суду пояснил, что требования прокурора соответствуют ППБ 01-03 п.3, 31. Исходя из количества дворов в п.Николаевка для целей пожаротушения администрацией должна быть приобретена прицепная пожарная мотопомпа. Пожарного водоема в п.Дежневка достаточно одного, также с учетом количества дворов. Данные требования являются минимальными, их соблюдение позволяет обеспечить первичные меры пожаротушения, не зависимо от наличия возможностей вызова наряда пожарной охраны. Суд, выслушав объяснения сторон, специалиста, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В силу ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека. На основании ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Как указано в преамбуле Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.4 указанного закона одной из основных задач пожарной охраны является спасение людей и имущества при пожарах. Подпунктом 9 пункта 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Как установлено в судебном заседании, населенный пункт с. Дежневка находится в границах муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. В силу требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Как следует из акта № 26 от 05 апреля 2011г., составленного главным государственным инспектором Смидовичского района по пожарному надзору ФИО3, при проверке, проведенной на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, в нарушение п.п. 31 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 313 на территории поселения выявлены следующие нарушения: - в населенных пунктах Николаевского городского поселения для целей пожаротушения отсутствуют две прицепные пожарные мотопомпы; - в с. Дежневка отсутствуют пожарные резервуары или водоемы в количестве не менее двух штук. Как установлено в судебном заседании, указанные нарушения пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. Представителем ответчика была представлена в суд справка о наличии в 4-ой пожарной части по охране Николаевского городского поселения четырех пожарных автомобилей с запасом воды в двух автомобилях по 2,5 куб м., в двух автомобилях по 5 и 6 куб. м. соответственно. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из пояснений прокурора, специалиста ФИО5, наличие пожарных автомобилей не может компенсировать отсутствие пожарных мотопомп и водоемов в населенных пунктах Николаевского городского поселения, необходимых для обеспечения первичных мер пожаротушения. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Смидовичского района к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности с учетом их уточнения в судебном заседании. Доводы представителя ответчика о наличии возможности воспользоваться услугами 4-ой пожарной части, созданной на территории п.Николаевка в порядке реализации полномочий ЕАО в области обеспечения пожарной безопасности, в случае возникновения необходимости не являются основанием для освобождения муниципального образования от соблюдения требований пожарной безопасности в части обязанностей обеспечения первичных мер пожарной безопасности, возложенных на поселение законом. Доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика финансовой возможности исполнения судебного решения, также не могут быть приняты судом во внимание, с учетом значимости обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также срока, устанавливаемого для исполнения решения суда до 01.04.2012. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовании «Николаевское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.04.2012: - для целей пожаротушения приобрести две прицепные пожарные мотопомпы; - для целей пожаротушения обеспечить с.Дежневка пожарным водоемом. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда. Судья О.В. Герасимова