Дело № 2-269/2011 20 июля 2011г. Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Герасимовой О.В. с участием представителя истца Сохиевой З.К. представителя ответчика Костял А.В., Костял В.А. при секретаре Маковской Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Смидович дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовании «Приамурское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что в населенных пунктах поселения п. Приамурский и п. им. Тельмана отсутствуют пожарные мотопомпы, на территории с. Владимировка отсутствует необходимое количество, не менее двух штук, источников наружного пожарного водоснабжения. В судебном заседании прокурор Сохиева З.К. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также уточнила в части требования об обеспечении с.Владимировка одним пожарным водоемом, а также установления срока для исполнения решения суда до 01.04.2012. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Костял А.В. с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что протяженность с.Владимировка всего 2,5 километра, имеются подъезды для водозабора к протоке, на берегу которой стоит с.Владимировка. Для приобретения переносной и прицепной мотопомпы у администрации поселения нет денежных средств, а кроме того, переносную мотопомпу в п.им.Тельмана некому обслуживать, так как там проживают только граждане преклонного возраста. Пожарная дружина в п.Приамурский сейчас находится в стадии комплектации. Существуют альтернативные способы обеспечения мер пожаротушения, в частности, в настоящее время администрацией поселения заключено бессрочное соглашение с войсковой частью 31043, расположенной в 6км. от поселка и имеющей 2 пожарных расчета об обеспечении мер пожаротушения в границах поселения. Таким образом, администрация поселения не бездействует, принимает все меры для выполнения требований пожарной безопасности. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Костял В.А. с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что приобретение самой простой переносной пожарной мотопомпы обойдется поселению в 200-300 тысяч рублей. Бюджетом на 2011 года данные расходы не предусмотрены. Копать водоем в с.Владимировка не целесообразно, так как он стоит на берегу протоки «Пензенская» и имеет три подъезда для водозабора при разном уровне воды в протоке. Кроме того, в данном селе прописано только 7 человек, все в преклонном возрасте. Допрошенный в судебном заседании специалист государственного пожарного надзора ФИО6 суду пояснил, что требования прокурора соответствуют ППБ 01-03 п.3, 31. Исходя из количества дворов в п.Приамурский и п.им.Тельмана для целей пожаротушения администрацией должна быть приобретена прицепная и переносная пожарная мотопомпа соответственно для данный населенных пунктов. Пожарного водоема в с.Владимировка достаточно одного, также с учетом количества дворов, обеспечение забора воды из протоки в летнее время не освобождает от обязанности выкопать водоем, так как зимой протока перемерзает. Данные требования являются минимальными, их соблюдение позволяет обеспечить первичные меры пожаротушения, не зависимо от наличия возможностей вызова наряда пожарного наряда. Суд, выслушав объяснения сторон, специалиста, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В силу ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека. На основании ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Как указано в преамбуле Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.4 указанного закона одной из основных задач пожарной охраны является спасение людей и имущества при пожарах. Подпунктом 9 пункта 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Как установлено в судебном заседании, населенные пункты п. Приамурский, п. им. Тельмана, с. Владимировка находится в границах муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. В силу требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Как следует из акта № 27 от 28 марта 2011г., составленного главным государственным инспектором Смидовичского района по пожарному надзору ФИО3, при проверке, проведенной на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, в нарушение п.п. 31 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 на территории поселения выявлены следующие нарушения: - в населенном пункте п. Приамурский отсутствует одна прицепная пожарная мотопомпа; - в населенном пункте п. им. Тельмана отсутствует одна переносная пожарная мотопомпа; - с. Владимировка не обеспечено пожарными резервуарами или водоемами в количестве не менее двух штук. Как установлено в судебном заседании, указанные нарушения пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Смидовичского района к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Доводы представителей ответчика о наличии возможности воспользоваться услугами пожарных расчетов войсковой части 31043, в случае возникновения необходимости, не являются основанием для освобождения муниципального образования от соблюдения требований пожарной безопасности в части обязанностей обеспечения первичных мер пожарной безопасности, возложенных на поселение законом. Доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика финансовой возможности исполнения судебного решения, также не могут быть приняты судом во внимание, с учетом значимости обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также срока, устанавливаемого для исполнения решения суда до 01.04.2012. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовании «Приамурское городское поселение» о понуждении к исполнению обязательств удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.04.2012: - для целей пожаротушения в п.Приамурский приобрести прицепную пожарную мотопомпу; - для целей пожаротушения в п.им.Тельмана приобрести переносную пожарную мотопомпу; - для целей пожаротушения обеспечить с.Владимировка пожарным водоемом. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда. Судья О.В. Герасимова