Дело № 2-549/2011 14 декабря 2011 года Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А. при секретаре Прищепе П.С. с участием истицы Мухамадеевой Л.Н. представителя ответчика Шеховцовой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску Мухамадеевой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району ЕАО о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Мухамадеева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району об обязании произвести перерасчет специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии за выслугу лет, зачислении специального стажа в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указала, что ответчик не включил в ее трудовой стаж период заочного обучения в «Дальневосточной государственной социально - гуманитарной академии» г.Биробиджан. В судебном заседании истица Мухамадеева Л.Н. свои требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, периоды дополнительных (учебных) отпусков: с 01 июня 2004 года по 01 июля 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 15 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 июня 2006 года по 01 июля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 07 июля 2007 года и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 18 августа 2011 года. Суду пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ по причине отсутствия у нее необходимого специального стажа. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды дополнительных (учебных) отпусков, то есть периоды нахождения ее учебных сессиях в Дальневосточной государственной социально - гуманитарной академии г.Биробиджан. С решением пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии она не согласилась. Просила суд зачесть в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2011 года. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Смидовичскому району Шеховцова М.П. с исковыми требованиями не согласилась, считает, что в назначении трудовой пенсии по старости истице отказано обоснованно. Суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей не включаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и пр. Периоды заочного обучения истицы в Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии с 01 июня 2004 года по 01 июля 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 15 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 июня 2006 года по 01 июля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 07 июля 2007 года не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ не предусматривает включение этих периодов в льготный стаж. Таким образом, общий специальный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный фонд составляет 24 года 4 месяца 12 дней, что является недостаточным для назначения льготной пенсии, так как требуется не менее 25 лет. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 ст. 28 этого же закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В связи с исполнением данного Федерального закона 29 октября 2002 г. Правительством РФ принято постановление № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила). До принятия указанного постановления действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067. В судебном заседании установлено, что 18 августа 2011 г. истица Мухамадеева Л.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ по ЕАО от 24 октября 2011 г. № 148 Мухамадеевой Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку ее специальный стаж работы составил не 25 лет, а 24 года 4 месяца 12 дней. Исключены из специального стажа периоды дополнительных (учебных) отпусков: с 01 июня 2004 года по 01 июля 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 15 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 июня 2006 года по 01 июля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 07 июля 2007 года. Всего при исчислении стажа на соответствующих видах работ исключен период трудовой деятельности продолжительностью 9 месяцев 16 дней. Истица Мухамадеева Л.Н. не согласна с тем, что указанные периоды не включены в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Суд считает исключение ГУ УПФ периода дополнительных (учебных) отпусков истицы Мухамадеевой Л.Н. неправомерным по следующим основаниям. Так, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.07 № 381). Статьей 173 ТК РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: - прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Анализируя указанные выше нормативные акты, суд считает установленным, что работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, которые включаются в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В связи с этим, периоды дополнительных отпусков истицы, связанные с обучением в высшем образовательном учреждении подлежат включению в специальный стаж работы. В судебном заседании установлено, что при включении всех периодов трудовой деятельности истицы, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ по Смидовичскому району ее стаж составил 25 лет 1 месяц 27 дней, то есть более 25 лет. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. В силу п. 2 указанной статьи днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица Мухамадеева Л.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании пп.10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» 18 августа 2011 г. Исходя из изложенного, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы возникло право на досрочную пенсию в связи, с чем исковые требования о назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 18 августа 2011 г. обосновано. Таким образом, суд приходит к убеждению, что периоды дополнительных (учебных) отпусков: с 01 июня 2004 года по 01 июля 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 15 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 июня 2006 года по 01 июля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 07 июля 2007 года должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах специальный стаж ее работы составляет более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с 18 августа 2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования Мухамадеевой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району включить Мухамадеевой Людмиле Николаевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности, периоды дополнительных (учебных) отпусков: - с 01 июня 2004 года по 01 июля 2004 года; - с 01 ноября 2004 года по 15 ноября 2004 года; - с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года; - с 01 ноября 2005 года по 15 ноября 2005 года; - с 01 июня 2006 года по 01 июля 2006 года; - с 01 ноября 2006 года по 15 ноября 2006 года; - с 07 марта 2007 года по 07 июля 2007 года. Признать за Мухамадеевой Людмилой Николаевной с 18 августа 2011 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Смидовичскому району досрочно назначить Мухамадеевой Людмиле Николаевне трудовую пенсию по старости с 18 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.А. Куликова